2002年全国秋（冬）季森林防火工作会议9月16日在北京召开，全国绿化委员会副主任、国家林业局局长周生贤在会议上要求，进一步贯彻落实党中央、国务院关于加强生态环境建设和森林防火工作的一系列重要指示精神，认真总结今年春防和扑救夏季雷击火的工作经验，大力弘扬火场精神，科学分析秋（冬）防形势，安排部署秋（冬）防工作，坚决夺取今年森林防火工作的全面胜利，为我国林业的跨越式发展保驾护航，用实际行动贯彻落实江总书记“5·31”重要讲话精神，实践“三个代表”重要思想，以优异成绩迎接党的十六大胜利召开。
周生贤说，内蒙古大兴安岭北部林区雷击火扑救全体参战人员在党中央、国务院的正确领导下，同这场森林大火进行了23个昼夜惊心动魄的殊死搏斗，形成了崇高的富有时代精神特点的“公而忘私、顾全大局，团结协作、众志成城，舍生忘死、敢打必胜”的火场精神。这是江泽民同志倡导的新时期创业精神在林业建设中的具体体现，是几代务林人长期形成的主人翁责任感和奉献精神品格的升华，是广大林业干部职工和武警森林部队官兵忠实实践“三个代表”重要思想的集中体现，代表了当代中国务林人的精神面貌和时代追求。这笔宝贵的精神财富，必将激励我们林业系统广大干部职工和武警森林部队官兵勇往直前，开拓创新，不断取得新的更大的胜利。
2002年以来，全球气候异常，我国大部分地区气温偏高，局部地区降水明显偏少，火险等级长时间居高不下，致使森林火灾频繁发生，但在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，经过各级党政领导，尤其是林业部门广大干部群众和武警森林部队官兵的共同努力，没有因人为因素引发特大森林火灾，特别是我们取得了扑救建国以来最为严重的夏季雷击森林火灾的全面胜利，创造了在气候条件极为不利，地形地貌十分复杂，运兵给养异常困难，地下火地表火立体蔓延的情况下，主要依靠人力，扑灭大范围雷击火的奇迹，把损失降低到了最低限度。
周生贤指出，总结2002年的春防工作，主要有以下几条经验：一是领导重视，真抓实管。二是严密部署，抢前抓早。三是周密安排，精心准备。四是明确责任，狠抓落实。五是严格检查，消除隐患。这些经验，对于做好今后的森林防火工作特别是今年秋（冬）防工作具有重要的指导意义。
周生贤说，当前，党中央、国务院及地方各级党委、政府对森林防火工作高度重视，重点火险区防扑火综合能力逐步提高，林区广大职工群众防火意识不断增强，森林消防专业队伍特别是武警森林部队、航空护林队伍日益壮大，各部门各单位对森林防火工作非常关心、大力支持，我们要认清形势，把握机遇，切实增强做好森林防火工作的责任感和使命感，牢固树立必胜信心。今年秋（冬）季森林防火工作面临的形势依然非常严峻，火险隐患仍然比较严重。第一，气象条件不利，火险等级较高。第二，林内可燃物增多，防火任务加重。第三，林区社情林情复杂，火源管理难度越来越大。第四，全球气候异常，境外火烧入的危险性增大。第五，防扑火装备设施不足，扑火能力下降。第六，存在着不利于秋防的思想倾向和机构改革的影响。
周生贤指出，当前，秋（冬）防工作即将进入最关键、最紧要的时期，能不能圆满完成今年的森林防火任务，事关国家和人民生命财产安全，事关林区经济发展和社会稳定，事关六大林业工程的顺利实施和林业跨越式发展，事关为党的十六大营造昂扬向上、团结奋进、开拓创新的良好氛围。做好今年的森林防火工作具有特别重要的政治意义，是党中央、国务院交给的一项光荣而艰巨的政治任务，是事业和时代赋予的崇高职责。今年的森林防火工作只能成功，不能出任何纰漏。
周生贤强调，要与时俱进，开拓创新，扎扎实实做好今年的秋（冬）防工作。
一要深入扎实地开展宣传教育，确保思想认识到位。搞好森林防火工作，关键在领导，基础是群众，重点在基层。要抓好群众性防火宣传活动，增强全民的防火意识，使林区职工群众充分了解森林火灾的严重危害和防火自救方法，自觉遵守森林防火的法律法规。要抓好森林防火工作人员培训，提高基层干部的业务素质。要加大对火灾肇事者的处罚规定和典型火案的宣传力度。要大力宣传森林防火先进典型，表彰先进，鞭策后进。
二要大力加强组织领导，确保森林防火责任制全面落实到位。各地要按照温家宝副总理在2001年重点省区春季森林防火工作现场会上提出的衡量森林防火行政领导负责制真正落实的“五条标准”，对本地区森林防火行政领导负责制的落实情况进行全面检查，只要“五条标准”中有一条未达到，就是森林防火行政领导负责制不落实，就要督促尽快整改，并向上级部门专题报告。
三要扎扎实实地做好各项工作，确保防范措施到位。要严当头，管住野外火源。要加强巡逻，及时发现火情。要完善预案，备足扑火物资。要突出重点，进一步加强防火基础设施建设。
四要大力加强队伍建设，确保扑火人员到位。建立一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、训练有素、业务精良的森林防火专业队伍，是有效预防和快速扑灭森林火灾的基本保证。要从各方面关心、爱护武警森林部队这支森林防火、扑火的主力军和突击队，武警森林部队全体官兵要发扬连续作战，特别能吃苦，特别能战斗的优良作风，刻苦训练，严阵以待，确保一有火情，及时出击，快速扑灭。要充分发挥航空护林队伍的森林防火尖兵作用。要建设好地方各类专业、半专业森林消防队伍。
五要大力强化检查监督和值班调度，确保信息畅通。会后，国家林业局要立即从各司局、直属单位抽调得力人员组成工作组，由局党组成员和司局长带队，深入重点林区督促检查防火工作，并将检查情况汇总报告国务院。严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度，需向国务院报告的火情，必须按规定由国家林业局报告。防火期内，要坚持24小时值班，落实带班领导，一有火情迅速处理，确保政令、信息畅通。
周生贤指出，做好今年的秋（冬）防工作，确保秋（冬）防不发生大的问题，就是森林防火工作实践“三个代表”重要思想的重要体现，就是我们在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致的具体体现。我们一定要从讲政治的高度，从维护林区社会稳定，为党的十六大召开创造安定喜庆、欢乐祥和的社会环境大局出发，从保护森林资源，加快六大工程建设，推进林业跨越式发展的方面来认识做好秋（冬）防工作的重大意义，全力以赴做好今年的秋（冬）防工作，真正做到思想不麻痹，作风不松懈，措施早落实，工作早到位。
国家林业局党组成员、副局长马福主持会议，武警森林指挥部主任何旺林出席会议。 附件:
周生贤说，内蒙古大兴安岭北部林区雷击火扑救全体参战人员在党中央、国务院的正确领导下，同这场森林大火进行了23个昼夜惊心动魄的殊死搏斗，形成了崇高的富有时代精神特点的“公而忘私、顾全大局，团结协作、众志成城，舍生忘死、敢打必胜”的火场精神。这是江泽民同志倡导的新时期创业精神在林业建设中的具体体现，是几代务林人长期形成的主人翁责任感和奉献精神品格的升华，是广大林业干部职工和武警森林部队官兵忠实实践“三个代表”重要思想的集中体现，代表了当代中国务林人的精神面貌和时代追求。这笔宝贵的精神财富，必将激励我们林业系统广大干部职工和武警森林部队官兵勇往直前，开拓创新，不断取得新的更大的胜利。
2002年以来，全球气候异常，我国大部分地区气温偏高，局部地区降水明显偏少，火险等级长时间居高不下，致使森林火灾频繁发生，但在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，经过各级党政领导，尤其是林业部门广大干部群众和武警森林部队官兵的共同努力，没有因人为因素引发特大森林火灾，特别是我们取得了扑救建国以来最为严重的夏季雷击森林火灾的全面胜利，创造了在气候条件极为不利，地形地貌十分复杂，运兵给养异常困难，地下火地表火立体蔓延的情况下，主要依靠人力，扑灭大范围雷击火的奇迹，把损失降低到了最低限度。
周生贤指出，总结2002年的春防工作，主要有以下几条经验：一是领导重视，真抓实管。二是严密部署，抢前抓早。三是周密安排，精心准备。四是明确责任，狠抓落实。五是严格检查，消除隐患。这些经验，对于做好今后的森林防火工作特别是今年秋（冬）防工作具有重要的指导意义。
周生贤说，当前，党中央、国务院及地方各级党委、政府对森林防火工作高度重视，重点火险区防扑火综合能力逐步提高，林区广大职工群众防火意识不断增强，森林消防专业队伍特别是武警森林部队、航空护林队伍日益壮大，各部门各单位对森林防火工作非常关心、大力支持，我们要认清形势，把握机遇，切实增强做好森林防火工作的责任感和使命感，牢固树立必胜信心。今年秋（冬）季森林防火工作面临的形势依然非常严峻，火险隐患仍然比较严重。第一，气象条件不利，火险等级较高。第二，林内可燃物增多，防火任务加重。第三，林区社情林情复杂，火源管理难度越来越大。第四，全球气候异常，境外火烧入的危险性增大。第五，防扑火装备设施不足，扑火能力下降。第六，存在着不利于秋防的思想倾向和机构改革的影响。
周生贤指出，当前，秋（冬）防工作即将进入最关键、最紧要的时期，能不能圆满完成今年的森林防火任务，事关国家和人民生命财产安全，事关林区经济发展和社会稳定，事关六大林业工程的顺利实施和林业跨越式发展，事关为党的十六大营造昂扬向上、团结奋进、开拓创新的良好氛围。做好今年的森林防火工作具有特别重要的政治意义，是党中央、国务院交给的一项光荣而艰巨的政治任务，是事业和时代赋予的崇高职责。今年的森林防火工作只能成功，不能出任何纰漏。
周生贤强调，要与时俱进，开拓创新，扎扎实实做好今年的秋（冬）防工作。
一要深入扎实地开展宣传教育，确保思想认识到位。搞好森林防火工作，关键在领导，基础是群众，重点在基层。要抓好群众性防火宣传活动，增强全民的防火意识，使林区职工群众充分了解森林火灾的严重危害和防火自救方法，自觉遵守森林防火的法律法规。要抓好森林防火工作人员培训，提高基层干部的业务素质。要加大对火灾肇事者的处罚规定和典型火案的宣传力度。要大力宣传森林防火先进典型，表彰先进，鞭策后进。
二要大力加强组织领导，确保森林防火责任制全面落实到位。各地要按照温家宝副总理在2001年重点省区春季森林防火工作现场会上提出的衡量森林防火行政领导负责制真正落实的“五条标准”，对本地区森林防火行政领导负责制的落实情况进行全面检查，只要“五条标准”中有一条未达到，就是森林防火行政领导负责制不落实，就要督促尽快整改，并向上级部门专题报告。
三要扎扎实实地做好各项工作，确保防范措施到位。要严当头，管住野外火源。要加强巡逻，及时发现火情。要完善预案，备足扑火物资。要突出重点，进一步加强防火基础设施建设。
四要大力加强队伍建设，确保扑火人员到位。建立一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、训练有素、业务精良的森林防火专业队伍，是有效预防和快速扑灭森林火灾的基本保证。要从各方面关心、爱护武警森林部队这支森林防火、扑火的主力军和突击队，武警森林部队全体官兵要发扬连续作战，特别能吃苦，特别能战斗的优良作风，刻苦训练，严阵以待，确保一有火情，及时出击，快速扑灭。要充分发挥航空护林队伍的森林防火尖兵作用。要建设好地方各类专业、半专业森林消防队伍。
五要大力强化检查监督和值班调度，确保信息畅通。会后，国家林业局要立即从各司局、直属单位抽调得力人员组成工作组，由局党组成员和司局长带队，深入重点林区督促检查防火工作，并将检查情况汇总报告国务院。严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度，需向国务院报告的火情，必须按规定由国家林业局报告。防火期内，要坚持24小时值班，落实带班领导，一有火情迅速处理，确保政令、信息畅通。
周生贤指出，做好今年的秋（冬）防工作，确保秋（冬）防不发生大的问题，就是森林防火工作实践“三个代表”重要思想的重要体现，就是我们在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致的具体体现。我们一定要从讲政治的高度，从维护林区社会稳定，为党的十六大召开创造安定喜庆、欢乐祥和的社会环境大局出发，从保护森林资源，加快六大工程建设，推进林业跨越式发展的方面来认识做好秋（冬）防工作的重大意义，全力以赴做好今年的秋（冬）防工作，真正做到思想不麻痹，作风不松懈，措施早落实，工作早到位。
国家林业局党组成员、副局长马福主持会议，武警森林指挥部主任何旺林出席会议。 附件: