林业酝酿“大聚变”

翻阅十三届四中全会以来,特别是党的十五大以来祖国建设的雄浑画卷,人们赫然发现,林业呈现出前所未有的浓墨重彩。
    江泽民总书记1997年发出了“再造秀美山川”的伟大号召,1999年进一步指出:“我们要大力开展植树造林,通过植树造林解决两大心腹之患。一是解决长江、黄河上游植被稀少,泥沙俱下,给我们国家带来的巨大水患。二是加大沙漠化的治理力度,实现人进沙退而不是沙进人退。”
    历史带着中华民族腾飞的希冀驶入21世纪,江泽民总书记又高屋建瓴地提出:“破坏资源环境就是破坏生产力,保护资源环境就是保护生产力,改善资源环境就是发展生产力。”
    在可持续发展的背景下,党和国家领导人把林业放在国家经济社会发展的全局来考察,从“三个代表”的高度为林业的发展指明了方向。
    朱镕基总理2001年在四川考察工作时指出:“生态环境保护和建设,是兴国之本,强省之基,富民之策,意义深远。”
    曾分管过农业林业工作的全国人大常委会副委员长姜春云,2001年在《新时期党和国家领导人论林业与生态建设》出版座谈会上指出:“林业是生态建设的主体,是农业和整个国土生态安全的重要保障,是人类经济社会可持续发展的基础。林业在国家建设全局中具有重要的不可替代的战略地位。植树造林、发展林业是生态环境建设最主要的任务。”
    国务院领导明确指出,在贯彻整个可持续发展战略中,应该赋予林业以重要地位;在整个生态环境建设中,应该赋予林业以首要地位。
    温家宝副总理说:“林业在国家建设全局中的地位比以往任何时候都更加重要。”
    这些说明,党和国家领导人十分重视林业,对林业发展寄予厚望。
    新世纪的林业也比任何时候都更加牵动着全国人民的心。国家林业局2001年办理的林业方面的“两会”建议提案,总数达到274件,与过去每年几十件相比,创了历史之最。
    今年“两会”期间,林业又成为建议、提案的重点内容。很多代表、委员不是来自林业行业,但心系林业,就天然林保护、退耕还林、防沙治沙、森林资源保护等热点问题积极建言献策。全国人大代表于小文说:“林业不是哪个部门的事儿,而是整个国家的事儿。”
    神州大地,处处谈林业、人人话生态。全国各省、自治区、直辖市都空前重视林业。海南、吉林先后提出建设“生态省”。安徽省省长许仲林说:“要将安徽省建设成为全国生态环境建设最好的省份之一。”甘肃省省长陆浩信誓旦旦:“甘肃的奋斗目标就是山川秀美。”
    从沿海到内地,从都市到沙乡,各地都大挥如椽巨笔,描绘山川秀美图。北京今年提出要率先基本实现首都林业现代化,明确2007年底林木覆盖率达到50%,最终建成世界一流生态城市。上海也提出要用1/3的土地为大上海打造“绿肺”和“氧吧”。江苏今年5月专门成立了省林业局,提出“像抓农业一样抓林业,像种粮食一样种树”,林业从“副业”变成了“主业”。
    我国实施多年的17个林业工程项目已经系统整合,重组为覆盖全国97%以上县的六大林业重点工程。六大工程造林任务超过11亿亩,投资达几千亿元,已整体列入“十五”计划纲要。
    全国人大常委会副委员长布赫说:“六大工程已远远超过了林业工程的范畴,已经上升为国家的工程,全社会的工程。”
    六大工程中,天然林保护工程的建设规模,退耕还林工程的资金投入,野生动植物保护及自然保护区建设工程的工程范围,“三北”和长江中下游地区等重点防护林建设工程的建设期限,都是世界第一,单项规模超过斯大林改造大自然计划、罗斯福大草原林业工程和北非5国的绿色坝工程,已成为世界生态工程之最和我国新世纪再造秀美山川的伟大壮举。
    目前,国家林业局正在紧锣密鼓地办两件大事——代中央起草《关于加快林业发展的决定》、完成中国可持续发展林业战略研究。国家林业局局长周生贤说:“各种生产要素正在加速向林业积聚,林业大聚变、大发展的序幕已经拉开。”(《绿色时报》)
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