林业国际合作10年来争取国际无偿援助资金30多亿元

党的十三届四中全会以来,我国林业国际合作与交流与时俱进。10多年来,国家林业局代表中国新加入了2个国际公约和2个政府间国际组织,对外签订了4个政府间协定和19个部门间林业合作协议,争取援助项目269个,国际无偿援助资金折合人民币31.3亿元。
    随着改革开放的不断深入,我国林业国际合作与交流由小到大、由点到面,有步骤、有重点地逐步深入发展,极大地推动了中国林业与国际林业接轨。局国际合作司负责同志表示,近10年来,林业国际科技交流与合作成效显著,国际经济合作有新的进展,政府间多边合作与交流继续得到扩大和加强。林业国际合作加速了中国林业国际化的进程,成为林业跨越式发展的强有力的“助推器”。
    林业国际合作与交流的深入开展,从政策制度、技术体系等方面促进了我国林业与国际接轨。通过国际科技合作交流,我国从政策框架上建立了林价制度、林业基金制度、造林贷款制度、森林生态补偿制度、森林认证制度等;在森林保护方面,借鉴了美国、加拿大等国的经验,建立健全了森林防火中心、航空灭火及火情监测系统,加强了森林病虫害生物防治;在造林方面,从德国、瑞典等国引进了定向培育森林的做法,为我国速生丰产林和防护林建设提供了蓝本。
    林业政府间多边合作交流的扩大与加强,维护了我国的权益,创造了良好的国际环境,提高了我国的国际地位,树立了我国负责任的大国形象。
    改革开放初期,由林业部门管理的政府间协定有3个、部门间协议有5个。10多年来,国家林业局新签署政府间协定4个、部门间协议19个,国家林业局代表中国政府先后加入了《关于特别是作为水禽栖息地的国际湿地公约》、《联合国防治荒漠化公约》2个国际公约和联合国粮农组织林业委员会、国际竹藤组织等8个国际组织,并与世界上几十个国际组织建立了工作联系。国家林业局率先制定了《森林问题原则声明实施纲要》、《中国21世纪议程林业行动计划》等规划,系统地提出了21世纪林业发展的总体规划和对策,推动了中国林业国际化的进程。1997年11月,由我国政府牵头筹建的政府间国际组织——国际竹藤组织在北京正式成立。这是第一个将总部设在中国的政府间国际组织,标志着我国林业对外开放有了新的突破。
    国家林业局归口管理国际公约、认真履行国际义务,得到国际社会充分肯定和赞誉。
    2000年4月,我国当选为《濒危野生动植物种国际贸易公约》常委会副主席国和亚洲区代表;2001年8月31日我国出台了《中华人民共和国防沙治沙法》,为依法治沙、加大《联合国防治荒漠化公约》履约力度提供了重要的法律保障。鉴于中国在履约上的突出贡献,今年2月,世界自然基金会向国家林业局周生贤局长颁发了“献给地球的礼物”湿地保护贡献奖;今年6月,《联合国防治荒漠化公约》向周生贤局长颁发了“防治荒漠化杰出贡献奖”。全球环境基金还于今年6月向中国林业科学院江泽慧院长颁发了“2002年全球环境领导奖”。
    林业国际经济合作不仅拓宽了渠道、引进了资金,还把国际上最新的林业经营管理观念和经验应用到了我国林业建设上。
    近10年来,国家林业局共争取到无偿援助项目269个,项目分布全国20多个省、自治区、直辖市,累计受援金额折合人民币31.3亿元。国际合作司负责同志指出,通过林业国际经济合作,将参与式造林、项目报账制、项目全过程管理、工程质量监测评价管理等国外林业经营管理的新理念、新思路、新方法、新经验引入我国林业建设,更新了传统林业经营管理的模式,为我国林业跨越式发展提供了人才储备和技术支持。
    近年来,林业民间国际交流与合作引人瞩目。局对外合作项目中心已与美、加、日、韩、德等20多个国家的林业民间团体建立了广泛的交流与合作关系。特别是旨在促进中、日两国民间绿化合作的小渊基金于2000年10月正式启动后,两年来已争取项目52个,有17个省(区)在水源涵养、防护林营造、防沙治沙及青少年教育等方面得到资助,受援金额达3000多万元。(《中国绿色时报》) 附件:

相关稿件: