同志们：
当前，我省秋冬森林防火进入紧要时期。今天下午，省政府召开全省森林防火工作电视电话会议，主要是贯彻落实全国秋冬森林防火工作会议精神，总结春防，对秋冬森林防火工作再动员、再部署、再落实，要求各地迅速行动起来，采取有力措施，抓紧抓好森林防火工作，以实际行动迎接党的十六大胜利召开。下面，我讲两个问题。
一、总结经验，牢固树立秋冬防火必胜信心
今年春防，在省委、省政府的高度重视和正确领导下，全省党政军民共同奋斗，加大工作力度，采取超常措施，狠抓落实，有效地遏制了山火发生，取得了好成绩。主要表现在：森林防火行政领导负责制不断深化，全民的防火意识进一步增强，生物防火林带工程建设进展顺利，森林消防队伍建设逐步完善，各级防火办人员素质普遍提高，森林防火基础设施建设不断加强，森林火灾损失减少到最低限度。据统计，1--8月，全省发生森林火灾166次，其中火警47次，受害森林面积825公顷，森林火灾受害率为0.1‰，没有发生重大以上森林火灾；肇庆等5个地级市和南雄等32个县（市、区）没有发生森林火灾，有效地保护了森林资源，确保了大旱之春无大火。最近，我省在全国秋冬季森林防火工作会议上介绍了经验。
今年我省春防工作，是在极端不利的天气条件下，在极为严峻、困难、紧张的形势下展开的，能把森林火灾损失减少到最低限度，来之不易，是省委、省政府和地方各级党委、政府高度重视和正确领导的结果，是林业等有关部门、驻粤部队共同努力的结果，是依靠群众群防群治的结果。在此，我代表省委、省政府向对春防工作付出辛勤劳动、作出贡献的单位和个人表示衷心的感谢！
总结春防，主要有六条经验：一是领导重视，落实责任。全省各地对照温家宝副总理提出的森林防火行政领导负责制五条标准，不断深化和完善森林防火行政领导负责制。二是严密部署，抢前抓早。春防期间，省里召开3次专题会议，发出15个文件周密部署森林防火工作。三是突出重点，强化管理。切实抓好重点节日（元旦、春节、清明节、五一节）和重点地区（梅州、河源、揭阳、潮州、汕尾等5个市）的森林防火工作，减少了山火发生。四是真抓实干，严格督查。春防期间，各地对森林防火宣传、野外火源管理、扑火准备、值班调度指挥等工作抓得紧、抓得实，抓出了成效。同时加强了督查工作，省里组织了3次森林防火工作大检查。五是舍得投入，夯实基础。各地不断推进生物防火林带、民兵森林消防队伍、防火无线通讯和指挥中心建设。六是严密监测，扑救及时。春防期间，省林火卫星监测中心严密监测并及时通报林火热点，为尽快扑救山火争取了主动权。同时，发生山火后，当地领导及时组织扑救，做到打早、打小、打了，把山火消灭在萌芽状态。
在充分肯定春防工作成绩的同时，我们应该清醒地看到，我省森林防火工作还存在不少困难和问题。主要是：我省现有林分中针叶林、中幼林、纯林多，草高林密，林内积累了大量可燃物，森林火险级高，防火任务重；一些县和部分基层乡镇森林防火责任制还没有真正落到实处；一些地方投入不足，森林防火基础设施建设滞后，扑火装备不足；森林防火宣传不够广泛深入，部分群众防火意识仍较淡薄，随意用火现象严重；机构改革后，一些市、县防火办减编减员，给森林防火工作带来一定影响。这些问题，必须引起高度重视，认真研究解决。
二、全力以赴，切实抓好秋冬森林防火工作
党的十六大即将召开，这是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。做好秋冬森林防火工作，确保秋冬季防火不出问题，是党中央、国务院和省委、省政府交给我们的一项光荣而艰巨的政治任务。各级领导和森林防火战线的同志，一定要以对党、对国家和人民高度负责的态度，按照国家林业局提出的“今年的森林防火工作只能成功，不能出任何纰漏”的总要求，采取比以往更严、更实、更有力的措施，全力抓好秋冬防工作，确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故，以优异成绩向党的十六大献礼。
（一）认清形势，充分认识做好秋冬森林防火工作的重要性
一是要充分估计秋冬森林防火的严峻形势。据省气象台预测， 10月中旬至明年春节前后，我省大部分地区降雨量将比常年大大减少，气温偏高，以4、5级高火险天气为主，气候条件对森林防火工作十分不利；秋收冬种烧田基草、果园草等农事用火势必增多，一些地方特别是粤东地区上坟烧纸、燃放鞭炮的现象比较普遍，野外火源管理难度大；风高物燥，草高林密，火险级高，一旦着火，很难扑救；一些地方扑火救灾物资不到位；机构改革后，从事森林防火工作的新领导、新同志多，业务不熟悉；秋防前期我省雨水较多，部分干部群众容易产生松懈和麻痹思想。因此，各级领导对今年秋冬森林防火工作一定要高度重视，绝不能因为秋防前期雨水多而掉以轻心，要保持清醒的认识，思想上不能有半点麻痹，工作上不能有丝毫放松，高度防范，警钟长鸣，常抓不懈，做到防范于未然。
二是要从讲政治的高度认识做好秋冬森林防火工作的重要性。做好秋冬森林防火工作，确保不发生大的森林火灾，是学习实践“三个代表”重要思想的具体体现。11月8日，党的十六大将胜利召开,做好今年的森林防火工作,保证林区社会稳定，以实际行动迎接党的十六大胜利召开具有特别重大的政治意义。各级领导要增强做好秋冬防工作的紧迫感和责任感，增强政治意识、大局意识，把秋冬森林防火作为林区压倒一切的中心工作来抓，林区主管领导没有特殊情况不要外出，要集中精力抓防火，确保不发生大的问题。
三是要从加快生态建设的战略高度来认识做好森林防火工作的重要性。今年6月7日，李长春书记与国家林业局周生贤局长会谈时指出，生态建设是实施可持续发展战略，争创环境新优势的重要组成部分。各级党委和政府，要把加强生态保护和建设作为实践“三个代表”的重要内容，切实解决群众关心的生态环境问题，促进全省经济与环境协调发展。做好森林防火是生态保护的重要内容，是当前林区工作的重中之重，如果山火管不住，到处火烧山，十年绿化广东的伟大成果就会毁于一炬，消灭荒山、加快生态建设就成为一句空话。
总之，森林防火是一项公益事业，也是一项事关改革、发展、稳定的大事。各级政府领导一定要保持清醒头脑，切实把这项工作抓紧抓好。
（二）明确责任，进一步落实森林防火行政领导负责制
实践证明，搞好森林防火工作，认识是前提，设施设备是保证，领导是关键。今年春防，肇庆、云浮、佛山、东莞、中山等5个地级市和南雄等32个县（市、区）没有发生森林火灾，很重要的一条就是这些地方领导重视，全面落实森林防火责任制，把森林防火各项措施落到了实处。
各级政府要切实加强对森林防火工作的领导，主管领导要做到“五个亲自”，即亲自部署防火工作，亲自指挥扑火救灾，亲自督促检查防火工作，亲自落实防火经费，亲自解决防火工作的实际问题，按照温家宝副总理提出的地方森林防火行政领导负责制的五条标准逐条抓好落实。森林防火工作重点在基层，要特别注意抓好乡镇、村委一级森林防火责任制的落实，要真正把森林防火责任落实到山头、地头、人头。从去年各市森林防火目标责任制的执行情况看，总的来说是好的，惠州等13个市总分达90分以上，希望这些市再接再厉，继续努力做好防火工作；对森林防火工作比较差的市，要分析原因，采取有力措施，切实改变落后面貌。会后，省森林防火指挥部要组织工作组对各地森林防火工作进行检查，重点检查行政领导责任制的落实情况。
今年7月，省政府印发了《广东省森林防火指挥部处理重特大森林火灾事故预案》，省森林防火指挥部印发了《广东省森林防火指挥部成员单位职责》、《广东省森林防火指挥部领导成员森林防火责任区》方案。各成员单位和领导成员一定要按照职责分工，切实负起责任，加强检查指导，共同做好森林防火工作。清远、肇庆、梅州、阳江、韶关、广州、惠州大部分市按照省的要求相应制定了扑火预案、成员单位职责和领导成员责任区方案，下一步，我看重点要抓好落实，不要流于形式，摆花架子。为进一步强化森林防火领导责任，各地要根据国务院关于安全生产行政责任追究有关规定，结合本地实际，制订森林防火领导责任追究制度，如连平、蕉岭、博罗、郁南、南雄等市（县）制定了森林防火领导责任追究制度，收到了很好的效果，值得各地学习借鉴。
各地要切实加强森林防火机构建设。去年市、县机构改革后，全省有2个地级市28个县（市、区）森林防火办改为事业单位，办事机构编制减少72人，工作人员减少100人，特别是河源、云浮、潮州市防火办没有解决编制，影响了森林防火工作的正常开展。对此，各地务必高度重视，要进一步健全防火组织机构和充实办事人员，保持机构稳定，人员高效精干，确保森林防火日常工作有人抓，各个工作环节不出空档，各项工作措施落到实处。
省政府要求，对今年秋冬森林防火工作，特别是秋收前后、元旦、春节和十六大召开期间的防火工作一定要周密部署 ，重兵布防，确保安全，不能出任何漏洞，绝不能因森林火灾影响大局。山火多发的粤东地区更应加强防范措施，确保不出大的问题。对森林防火责任制落实不力，引发森林火灾事故，造成重大山火或人员伤亡的，不仅肇事者要受到惩处，而且要按照行政责任追究的有关规定，追究有关责任人和行政领导的责任。
（三）立足主动，把各项预防措施真正落到实处
预防为主始终是森林防火的根本方针，要把主动落实各项预防措施作为工作的重点。
一是加大宣传力度，提高全民的防火意识。郁南、蕉岭县等地之所以十多年来很少发生山火，其中一条主要经验，就是注重抓好森林防火宣传工作。因此，要求各地要充分利用各种宣传媒体、宣传阵地、宣传工具，大张旗鼓地宣传森林防火法律法规、乡规民约、好人好事。各级电视、广播、报刊等新闻媒体要为搞好森林防火鸣锣开道，大造舆论声势。请南方日报、省电视台、省电台等新闻媒体要密切配合，把森林防火宣传工作引向深入，使森林防火工作成为广大人民群众的自觉行动。
二是“严”字当头，狠抓野外火源管理。森林防火最基础、最关键、最重要的工作就是要管住野外火源。我省99%的山火是人为引起的，今年春防，河源、梅州、揭阳等3个市因群众烧荒烧灰、烧田基草引起的山火占50%，上坟烧纸引起的占20%，野外吸烟引起的占10%。因此，防火期内，在林内或林缘地段，要严禁烧荒烧灰、燃放烟花爆竹、上坟烧纸、野外吸烟，坚决管住这些重点火源；对生产性用火，必须严格执行审批制度，凡是4级以上火险天气，禁止一切炼山作业，否则，作纵火论处；对痴呆病人要认真落实监护人员；在元旦、春节和秋收农事活动频繁的季节，要集中人力物力，重点防范。各县、乡（镇）要组织野外火源执罚队，加强监督管理，对违反野外用火规定的，不论涉及什么人，先抓后处理，该罚款的罚款，该拘留的拘留，造成山火的，依法从严、从快、从重处理，坚决把山火消灭在萌芽状态。
（四）加大投入，不断加强森林防火设施设备和扑火队伍建设
加强森林防火设施设备建设，是提高预防和扑救森林火灾综合能力的基础工作。目前，我省森林防火无线通讯网不完善，市、县森林防火指挥系统比较薄弱，防火交通工具不足，民兵森林消防队伍缺乏扑火装备，这与繁重的森林防火任务不相适应，一旦发生山火，扑救工作十分被动。其主要原因是防火投资机制不健全，投入明显不足，很多市、县森林防火计划里无盘子，财政上无预算，其它方面也没有相对固定的资金来源渠道。据调查，全省有8个地级市、70多个县（市、区）没有将森林防火经费列入地方财政预算。为切实加强森林防火设施设备建设，各级政府要把森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展计划，按照《广东省森林防火管理规定》，将森林防火经费纳入地方财政预算，并随着经济的发展和森林防火任务的日益繁重，逐年应有所增加；生态公益林补助资金要提取一定比例用于森林防火；森林防火设施设备建设的专项经费纳入每年的财政预算，逐年加以解决。
要切实抓好生物防火林带工程建设议案实施工作。生物防火林带工程建设总的情况是好的，但河源、云浮、汕尾等个别市配套资金不落实，防火林带质量较差，必须引起高度重视。各级政府要认真落实配套资金，确保生物防火林带工程建设议案的顺利实施。计划、财政、林业等部门要密切配合，提前做好生物防火林带工程建设计划任务下达工作。
粤东重点火险区综合治理工程建设项目已列入国家国债项目，这个项目来之不易，请省和有关市、县财政、计划部门给予大力支持，认真落实配套资金，切实抓好综合治理工作，坚决扭转山火多发的被动局面。
目前民兵森林消防队伍装备普遍较差，省、市、县各级要继续加大队伍装备投入，要学习阳春市森林消防队伍建设经验，采取“以资代劳”的办法解决队伍建设资金。要加大投入抓好防火通讯和指挥系统建设。
（五）通力协作，共同做好森林防火工作
多年来，各有关部门对森林防火给予了大力支持，作出了很大贡献，希望有关部门一如既往支持森林防火工作。对森林防火的各项优惠政策和扶持措施各有关部门要保持稳定，可变通的变通，需要完善的完善。有关森林消防指挥车辆免收有关费用问题，省政府粤府[1998]71号文作了明确规定。但到现在没有出台具体办法，很多人大代表反映这个问题，请省林业局与交通厅尽快研究制定具体实施办法。有关森林火灾的新闻报道，要按1999年省委宣传部和省林业厅联合发出的《关于森林火灾新闻报道有关问题的通知》执行，从发挥正确的舆论导向作用，维护社会稳定的高度来把好宣传报道关，做到统一组织，归口管理，真实准确，注重效果。
（六）严阵以待，切实做好扑火救灾调度指挥工作
当前，是森林防火的重点季节，各地要备足配齐扑火机具、通信设备、运输车辆，并进行检修保养，确保状态完好。各级防火办要坚持全天24小时值班和领导带班制度，及时处理各种火情信息，做好上传下达，加强调度指挥工作。要严格执行森林火灾报告归口管理制度，凡需向省政府报告的森林火灾，统一由省森林防火指挥部报告。森林消防专业队、民兵森林消防队和义务扑火队要严阵以待，一旦接到火情报告，快速反应，把山火消灭在萌芽状态。在扑火过程中，地方政府主要领导要及时赶赴火灾现场，靠前指挥，精心组织，科学扑火，不得盲目蛮干，避免伤亡事故发生，确保扑火人员的人身安全，做到万无一失；严禁动员老、弱、病、残人员、孕妇以及中小学生和未经扑火培训的外来人员参加扑火。
同志们，再过半个多月，党的十六大就要胜利召开，我们要以极端认真、极端负责和对党、对国家、对人民高度负责的态度，加大工作力度，采取有力措施，全力抓好秋冬森林防火工作，以实际行动和优异的成绩迎接党的十六大胜利召开。
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当前，我省秋冬森林防火进入紧要时期。今天下午，省政府召开全省森林防火工作电视电话会议，主要是贯彻落实全国秋冬森林防火工作会议精神，总结春防，对秋冬森林防火工作再动员、再部署、再落实，要求各地迅速行动起来，采取有力措施，抓紧抓好森林防火工作，以实际行动迎接党的十六大胜利召开。下面，我讲两个问题。
一、总结经验，牢固树立秋冬防火必胜信心
今年春防，在省委、省政府的高度重视和正确领导下，全省党政军民共同奋斗，加大工作力度，采取超常措施，狠抓落实，有效地遏制了山火发生，取得了好成绩。主要表现在：森林防火行政领导负责制不断深化，全民的防火意识进一步增强，生物防火林带工程建设进展顺利，森林消防队伍建设逐步完善，各级防火办人员素质普遍提高，森林防火基础设施建设不断加强，森林火灾损失减少到最低限度。据统计，1--8月，全省发生森林火灾166次，其中火警47次，受害森林面积825公顷，森林火灾受害率为0.1‰，没有发生重大以上森林火灾；肇庆等5个地级市和南雄等32个县（市、区）没有发生森林火灾，有效地保护了森林资源，确保了大旱之春无大火。最近，我省在全国秋冬季森林防火工作会议上介绍了经验。
今年我省春防工作，是在极端不利的天气条件下，在极为严峻、困难、紧张的形势下展开的，能把森林火灾损失减少到最低限度，来之不易，是省委、省政府和地方各级党委、政府高度重视和正确领导的结果，是林业等有关部门、驻粤部队共同努力的结果，是依靠群众群防群治的结果。在此，我代表省委、省政府向对春防工作付出辛勤劳动、作出贡献的单位和个人表示衷心的感谢！
总结春防，主要有六条经验：一是领导重视，落实责任。全省各地对照温家宝副总理提出的森林防火行政领导负责制五条标准，不断深化和完善森林防火行政领导负责制。二是严密部署，抢前抓早。春防期间，省里召开3次专题会议，发出15个文件周密部署森林防火工作。三是突出重点，强化管理。切实抓好重点节日（元旦、春节、清明节、五一节）和重点地区（梅州、河源、揭阳、潮州、汕尾等5个市）的森林防火工作，减少了山火发生。四是真抓实干，严格督查。春防期间，各地对森林防火宣传、野外火源管理、扑火准备、值班调度指挥等工作抓得紧、抓得实，抓出了成效。同时加强了督查工作，省里组织了3次森林防火工作大检查。五是舍得投入，夯实基础。各地不断推进生物防火林带、民兵森林消防队伍、防火无线通讯和指挥中心建设。六是严密监测，扑救及时。春防期间，省林火卫星监测中心严密监测并及时通报林火热点，为尽快扑救山火争取了主动权。同时，发生山火后，当地领导及时组织扑救，做到打早、打小、打了，把山火消灭在萌芽状态。
在充分肯定春防工作成绩的同时，我们应该清醒地看到，我省森林防火工作还存在不少困难和问题。主要是：我省现有林分中针叶林、中幼林、纯林多，草高林密，林内积累了大量可燃物，森林火险级高，防火任务重；一些县和部分基层乡镇森林防火责任制还没有真正落到实处；一些地方投入不足，森林防火基础设施建设滞后，扑火装备不足；森林防火宣传不够广泛深入，部分群众防火意识仍较淡薄，随意用火现象严重；机构改革后，一些市、县防火办减编减员，给森林防火工作带来一定影响。这些问题，必须引起高度重视，认真研究解决。
二、全力以赴，切实抓好秋冬森林防火工作
党的十六大即将召开，这是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。做好秋冬森林防火工作，确保秋冬季防火不出问题，是党中央、国务院和省委、省政府交给我们的一项光荣而艰巨的政治任务。各级领导和森林防火战线的同志，一定要以对党、对国家和人民高度负责的态度，按照国家林业局提出的“今年的森林防火工作只能成功，不能出任何纰漏”的总要求，采取比以往更严、更实、更有力的措施，全力抓好秋冬防工作，确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故，以优异成绩向党的十六大献礼。
（一）认清形势，充分认识做好秋冬森林防火工作的重要性
一是要充分估计秋冬森林防火的严峻形势。据省气象台预测， 10月中旬至明年春节前后，我省大部分地区降雨量将比常年大大减少，气温偏高，以4、5级高火险天气为主，气候条件对森林防火工作十分不利；秋收冬种烧田基草、果园草等农事用火势必增多，一些地方特别是粤东地区上坟烧纸、燃放鞭炮的现象比较普遍，野外火源管理难度大；风高物燥，草高林密，火险级高，一旦着火，很难扑救；一些地方扑火救灾物资不到位；机构改革后，从事森林防火工作的新领导、新同志多，业务不熟悉；秋防前期我省雨水较多，部分干部群众容易产生松懈和麻痹思想。因此，各级领导对今年秋冬森林防火工作一定要高度重视，绝不能因为秋防前期雨水多而掉以轻心，要保持清醒的认识，思想上不能有半点麻痹，工作上不能有丝毫放松，高度防范，警钟长鸣，常抓不懈，做到防范于未然。
二是要从讲政治的高度认识做好秋冬森林防火工作的重要性。做好秋冬森林防火工作，确保不发生大的森林火灾，是学习实践“三个代表”重要思想的具体体现。11月8日，党的十六大将胜利召开,做好今年的森林防火工作,保证林区社会稳定，以实际行动迎接党的十六大胜利召开具有特别重大的政治意义。各级领导要增强做好秋冬防工作的紧迫感和责任感，增强政治意识、大局意识，把秋冬森林防火作为林区压倒一切的中心工作来抓，林区主管领导没有特殊情况不要外出，要集中精力抓防火，确保不发生大的问题。
三是要从加快生态建设的战略高度来认识做好森林防火工作的重要性。今年6月7日，李长春书记与国家林业局周生贤局长会谈时指出，生态建设是实施可持续发展战略，争创环境新优势的重要组成部分。各级党委和政府，要把加强生态保护和建设作为实践“三个代表”的重要内容，切实解决群众关心的生态环境问题，促进全省经济与环境协调发展。做好森林防火是生态保护的重要内容，是当前林区工作的重中之重，如果山火管不住，到处火烧山，十年绿化广东的伟大成果就会毁于一炬，消灭荒山、加快生态建设就成为一句空话。
总之，森林防火是一项公益事业，也是一项事关改革、发展、稳定的大事。各级政府领导一定要保持清醒头脑，切实把这项工作抓紧抓好。
（二）明确责任，进一步落实森林防火行政领导负责制
实践证明，搞好森林防火工作，认识是前提，设施设备是保证，领导是关键。今年春防，肇庆、云浮、佛山、东莞、中山等5个地级市和南雄等32个县（市、区）没有发生森林火灾，很重要的一条就是这些地方领导重视，全面落实森林防火责任制，把森林防火各项措施落到了实处。
各级政府要切实加强对森林防火工作的领导，主管领导要做到“五个亲自”，即亲自部署防火工作，亲自指挥扑火救灾，亲自督促检查防火工作，亲自落实防火经费，亲自解决防火工作的实际问题，按照温家宝副总理提出的地方森林防火行政领导负责制的五条标准逐条抓好落实。森林防火工作重点在基层，要特别注意抓好乡镇、村委一级森林防火责任制的落实，要真正把森林防火责任落实到山头、地头、人头。从去年各市森林防火目标责任制的执行情况看，总的来说是好的，惠州等13个市总分达90分以上，希望这些市再接再厉，继续努力做好防火工作；对森林防火工作比较差的市，要分析原因，采取有力措施，切实改变落后面貌。会后，省森林防火指挥部要组织工作组对各地森林防火工作进行检查，重点检查行政领导责任制的落实情况。
今年7月，省政府印发了《广东省森林防火指挥部处理重特大森林火灾事故预案》，省森林防火指挥部印发了《广东省森林防火指挥部成员单位职责》、《广东省森林防火指挥部领导成员森林防火责任区》方案。各成员单位和领导成员一定要按照职责分工，切实负起责任，加强检查指导，共同做好森林防火工作。清远、肇庆、梅州、阳江、韶关、广州、惠州大部分市按照省的要求相应制定了扑火预案、成员单位职责和领导成员责任区方案，下一步，我看重点要抓好落实，不要流于形式，摆花架子。为进一步强化森林防火领导责任，各地要根据国务院关于安全生产行政责任追究有关规定，结合本地实际，制订森林防火领导责任追究制度，如连平、蕉岭、博罗、郁南、南雄等市（县）制定了森林防火领导责任追究制度，收到了很好的效果，值得各地学习借鉴。
各地要切实加强森林防火机构建设。去年市、县机构改革后，全省有2个地级市28个县（市、区）森林防火办改为事业单位，办事机构编制减少72人，工作人员减少100人，特别是河源、云浮、潮州市防火办没有解决编制，影响了森林防火工作的正常开展。对此，各地务必高度重视，要进一步健全防火组织机构和充实办事人员，保持机构稳定，人员高效精干，确保森林防火日常工作有人抓，各个工作环节不出空档，各项工作措施落到实处。
省政府要求，对今年秋冬森林防火工作，特别是秋收前后、元旦、春节和十六大召开期间的防火工作一定要周密部署 ，重兵布防，确保安全，不能出任何漏洞，绝不能因森林火灾影响大局。山火多发的粤东地区更应加强防范措施，确保不出大的问题。对森林防火责任制落实不力，引发森林火灾事故，造成重大山火或人员伤亡的，不仅肇事者要受到惩处，而且要按照行政责任追究的有关规定，追究有关责任人和行政领导的责任。
（三）立足主动，把各项预防措施真正落到实处
预防为主始终是森林防火的根本方针，要把主动落实各项预防措施作为工作的重点。
一是加大宣传力度，提高全民的防火意识。郁南、蕉岭县等地之所以十多年来很少发生山火，其中一条主要经验，就是注重抓好森林防火宣传工作。因此，要求各地要充分利用各种宣传媒体、宣传阵地、宣传工具，大张旗鼓地宣传森林防火法律法规、乡规民约、好人好事。各级电视、广播、报刊等新闻媒体要为搞好森林防火鸣锣开道，大造舆论声势。请南方日报、省电视台、省电台等新闻媒体要密切配合，把森林防火宣传工作引向深入，使森林防火工作成为广大人民群众的自觉行动。
二是“严”字当头，狠抓野外火源管理。森林防火最基础、最关键、最重要的工作就是要管住野外火源。我省99%的山火是人为引起的，今年春防，河源、梅州、揭阳等3个市因群众烧荒烧灰、烧田基草引起的山火占50%，上坟烧纸引起的占20%，野外吸烟引起的占10%。因此，防火期内，在林内或林缘地段，要严禁烧荒烧灰、燃放烟花爆竹、上坟烧纸、野外吸烟，坚决管住这些重点火源；对生产性用火，必须严格执行审批制度，凡是4级以上火险天气，禁止一切炼山作业，否则，作纵火论处；对痴呆病人要认真落实监护人员；在元旦、春节和秋收农事活动频繁的季节，要集中人力物力，重点防范。各县、乡（镇）要组织野外火源执罚队，加强监督管理，对违反野外用火规定的，不论涉及什么人，先抓后处理，该罚款的罚款，该拘留的拘留，造成山火的，依法从严、从快、从重处理，坚决把山火消灭在萌芽状态。
（四）加大投入，不断加强森林防火设施设备和扑火队伍建设
加强森林防火设施设备建设，是提高预防和扑救森林火灾综合能力的基础工作。目前，我省森林防火无线通讯网不完善，市、县森林防火指挥系统比较薄弱，防火交通工具不足，民兵森林消防队伍缺乏扑火装备，这与繁重的森林防火任务不相适应，一旦发生山火，扑救工作十分被动。其主要原因是防火投资机制不健全，投入明显不足，很多市、县森林防火计划里无盘子，财政上无预算，其它方面也没有相对固定的资金来源渠道。据调查，全省有8个地级市、70多个县（市、区）没有将森林防火经费列入地方财政预算。为切实加强森林防火设施设备建设，各级政府要把森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展计划，按照《广东省森林防火管理规定》，将森林防火经费纳入地方财政预算，并随着经济的发展和森林防火任务的日益繁重，逐年应有所增加；生态公益林补助资金要提取一定比例用于森林防火；森林防火设施设备建设的专项经费纳入每年的财政预算，逐年加以解决。
要切实抓好生物防火林带工程建设议案实施工作。生物防火林带工程建设总的情况是好的，但河源、云浮、汕尾等个别市配套资金不落实，防火林带质量较差，必须引起高度重视。各级政府要认真落实配套资金，确保生物防火林带工程建设议案的顺利实施。计划、财政、林业等部门要密切配合，提前做好生物防火林带工程建设计划任务下达工作。
粤东重点火险区综合治理工程建设项目已列入国家国债项目，这个项目来之不易，请省和有关市、县财政、计划部门给予大力支持，认真落实配套资金，切实抓好综合治理工作，坚决扭转山火多发的被动局面。
目前民兵森林消防队伍装备普遍较差，省、市、县各级要继续加大队伍装备投入，要学习阳春市森林消防队伍建设经验，采取“以资代劳”的办法解决队伍建设资金。要加大投入抓好防火通讯和指挥系统建设。
（五）通力协作，共同做好森林防火工作
多年来，各有关部门对森林防火给予了大力支持，作出了很大贡献，希望有关部门一如既往支持森林防火工作。对森林防火的各项优惠政策和扶持措施各有关部门要保持稳定，可变通的变通，需要完善的完善。有关森林消防指挥车辆免收有关费用问题，省政府粤府[1998]71号文作了明确规定。但到现在没有出台具体办法，很多人大代表反映这个问题，请省林业局与交通厅尽快研究制定具体实施办法。有关森林火灾的新闻报道，要按1999年省委宣传部和省林业厅联合发出的《关于森林火灾新闻报道有关问题的通知》执行，从发挥正确的舆论导向作用，维护社会稳定的高度来把好宣传报道关，做到统一组织，归口管理，真实准确，注重效果。
（六）严阵以待，切实做好扑火救灾调度指挥工作
当前，是森林防火的重点季节，各地要备足配齐扑火机具、通信设备、运输车辆，并进行检修保养，确保状态完好。各级防火办要坚持全天24小时值班和领导带班制度，及时处理各种火情信息，做好上传下达，加强调度指挥工作。要严格执行森林火灾报告归口管理制度，凡需向省政府报告的森林火灾，统一由省森林防火指挥部报告。森林消防专业队、民兵森林消防队和义务扑火队要严阵以待，一旦接到火情报告，快速反应，把山火消灭在萌芽状态。在扑火过程中，地方政府主要领导要及时赶赴火灾现场，靠前指挥，精心组织，科学扑火，不得盲目蛮干，避免伤亡事故发生，确保扑火人员的人身安全，做到万无一失；严禁动员老、弱、病、残人员、孕妇以及中小学生和未经扑火培训的外来人员参加扑火。
同志们，再过半个多月，党的十六大就要胜利召开，我们要以极端认真、极端负责和对党、对国家、对人民高度负责的态度，加大工作力度，采取有力措施，全力抓好秋冬森林防火工作，以实际行动和优异的成绩迎接党的十六大胜利召开。
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