近年来,中山市深入贯彻落实深化集体林权制度改革有关工作部署,按照“努力实现生态美、百姓富的有机统一”的改革目标,推动林业一二三产业融合创新发展,大力提升林业综合效益,激发林业发展新潜能,助推“百千万工程”和绿美中山生态建设走实走深。
统筹推进集体林权“三权分置”
根据实际,中山市聚合发展改革、财政金融、自然资源、生态环境、农业农村等部门力量,在稳定林权前提下,做好林权类不动产确权登记,进一步完善集体林地“三权分置”运行机制,落实集体所有权,稳定农户承包权,放活林地经营权,引导集体林地经营权有序流转。目前,中山市集体林地林木流转要求必须通过中山市农村集体三资和财务监管一体化平台统一进行交易登记。
全面推进森林可持续经营
为持续抓实抓好森林质量精准提升,合理加大森林抚育力度,全面促进森林景观与生态质量,中山市选用树种既有红锥、闽南等珍贵树种,也有荷木、火力楠等乡土阔叶树种,进一步优化林分、改善林相。截至2024年9月,完成林分优化14023亩、新造林抚育14855亩、中幼林抚育5864亩。积极推动国有林场可持续经营试点工作,制定《中山市自然保护地管护森林可持续经营制度》和《中山市自然保护地管护中心森林可持续经营2024年度实施计划》。
进一步优化调整生态公益林
中山市认真做好公益林管理优化工作,依据林地草原湿地数据与国土“三调”数据对接融合成果,2023年核实全市公益林范围界线,并重新签订界定书,目前省级公益林面积25.74万亩,市级公益林面积12.31万亩。在保护森林资源和生态的前提下,中山市适度降低(市级)生态公益林比例,探索将部分条件成熟、区位较好、资源优质的林地资源用于发展林下经济、生态旅游、森林康养、自然教育等经营性活动,鼓励利用林业资源进行适度规模经营。
强化发展林业优势产业
为推动林业产业化发展,中山市印发《中山市中山市十大农业产业发展平台建设工作方案》,提出规划打造以横栏镇、古镇镇苗木主产区重点片区的中山花木产业发展平台,以五桂山街道、三乡镇岐澳古道沿线以及南朗街道为整体化发展格局核心的中山乡村文旅产业发展平台,进一步强化提升花卉苗木产业发展势头与辐射效果,促进乡村旅游、生态旅游产业加快发展。依托横栏镇作为南方苗木集散中心,高度整合周边古镇、小榄、阜沙、大涌、板芙等花卉苗木主产镇街,自2017年起联合举办中山(横栏)花木博览会,并在2020年后升格举办中国(中山)花木产业大会。
做好政策性林业资源保险工作
持续落实森林保险工作,2023-2024年中山市共投入财政资金80万元,为38万亩公益林以每亩1200元标准、保额合计45660万元加上政策性保险保障。探索将古树名木纳入保险范畴,2023年试点首批20株二级及以上古树以“赔树又赔施救费”模式购买保险,目前中山市33株二级及以上古树全部完成投保,并推动镇街近800株重点古树加上保险保障。强化花卉苗木行业风险保障,2024年修订实施《2024-2026年中山市政策性花木种植天气指数保险实施方案(试行)》,根据灾害风险和历史赔付实行分区域、分等级、分因子精准化赔付,最大程度上保障花木种植户(企业)生产成果。
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