汕尾市2024年累计发动党员干部、企业乡贤、群众等社会力量捐资2.81亿元;县镇村绿化植树176万株;完成林分优化11.34万亩,完成率130%,种植树木413万株;完成新造林抚育任务11.27万亩;森林抚育任务5.41万亩;新增公路绿化提升158公里,累计完成公路绿化提升330公里。
创新要素保障机制改革,探索市场化社会化绿美建设新路径
创新市场融资投入机制。汕尾着力构建多元投入机制,2023年来累计接受认捐认种资金2.81亿元。坚持以市场换绿美,在基建领域全面推行“评定分离”制度,引导企业主动参与绿美建设,推动建筑业企业认捐认种4726万余元。坚持以情感换绿美,创新推行“汕商绿美建设荣誉制”,筹集资金6866万余元,其中6名乡贤包镇植树,得到省委领导的表扬。
创新社会动员参与机制。汕尾市深化基层治理体制机制改革,创新推动863个村(社区)成立绿美生态建设委员会,将绿美建设纳入“村规民约”,召开村民大会,建立绿美建设“红黑榜”。创新开展全民义务植树暨“十个万”主题植树活动,倡导全市人民群众采取见缝插绿、立体植绿、拆违建绿、留白增绿等方式对“五边四旁”进行绿化美化,发动1695个单位和企业等参与义务植树造林,建设主题林193片。同时,打通市场化参与国有林场苗圃生产路径,建立“五定”苗木集中采购制度和跨区域调拨机制,依托广东省人民政府采购智慧云平台乡村振兴馆——汕尾馆,创设“绿美专区”,搭建苗木交易政府采购服务网上平台,有效破解苗木生产供应难题。
创新生态产品价值实现机制改革,激活蕴藏的绿色潜能
推动“高颜值”变“高价值”。2023年以汕尾市陆河县为试点,在全省最早以县级发布GEP核算,全面摸清生态家底,与广州碳排放权交易中心创新合作,完成全省首个以县为单位的碳普惠项目交易,共有37个村集中参与实现收益732万元,平均每个村集体增收19.8万元,惠及村民11489人。今年,根据《广东省林业碳汇碳普惠方法学》,又新增申报汕尾市陆河县东坑镇等7个镇37个村林业碳普惠项目(2021-2022年度)核证减排量省级PHCER核证备案,申报二氧化碳当量为128439吨,同比增加11.6%。大力发展汕尾市陆河奇楠沉香产业,利用“政府+企业+农户”“合作社+基地+农户”等发展模式,撬动8个农民专业合作社吸纳入股资金3000万元,种植规模达6000亩,年总产值超4500万元。
推动“叶子”变“票子”。汕尾市坚持市场化联合经营,将“股票田”成功经验推广到绿美建设中,探索“股票树”“股票林”等改革,结合点状供地、全域土整等改革,引导群众盘活绿资产,拓宽“增收路”,实现林下经济总产值25.1亿元,创历史新高。
创新工作推动机制改革,确保绿美建设任务落地见效
强化数字化改革赋能。在省“百千万工程”综合信息平台基础上,汕尾利用“民情地图”平台优势,叠加四级“绿美地图”、乡贤认捐认种地图等,推动绿美建设任务、工作责任、指挥调度、督导考评等集成应用,以可视化方式重塑横到边、纵到底的工作推动机制。进一步优化完善“爱汕尾 我助绿”认捐认种公益小程序。大力发动广大人民群众以认种认养林木、林地、绿地和自觉参加义务植树的方式参与绿美汕尾生态建设,累计认捐资金超522万元。
强化管绿护绿。深化镇街体制改革,汕尾依托“一中心四平台”,推动基层执法监管与绿美管养、湿地保护、森林防火等工作有机结合,落实城乡树木“智慧监管+日常巡管+责任包保”机制,广泛参与“古树认捐 绿美有我”募捐活动,共筹集资金144.13万元,以“森林保险+古树名木”模式实现851棵古树“老有所依”。
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