坚守生态保护底线 实现河源跨越发展

  党的十八大以来习近平总书记的一系列重要讲话,为我们党和国家的发展进步进一步指明了方向。特别是习近平总书记站在全局和战略的高度,对生态文明建设发表了一系列重要论述,提出了许多新思想、新论断和新要求。这对作为生态发展区的河源来说,具有十分重要的指导意义,大大增强了我们推进绿色跨越发展、全面建成小康社会的信心和动力。

  坚持把保护生态作为河源长远发展的战略抉择。习近平总书记指出,建设生态文明关系人民福祉、关乎民族未来,良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础;强调要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,等等。这些重要论述,深刻阐述了人与自然相互依存、有机统一的关系,体现了马克思主义唯物辩证法和生态观的思想精髓,彰显了我们党高度的文明自觉和生态自觉。我们深刻认识到,河源作为全省重要生态屏障和饮用水源地,生态地位极为特殊,环保责任极为重大,不仅关系到河源自身长远可持续发展,也关系到东江中下游4000多万人民的福祉,更关系到全省长远发展乃至香港长期繁荣稳定的政治大局。因此,长期以来,我们坚定把生态保护作为发展的“生命线”,坚持生态优先、环保至上,像保护眼睛一样保护生态环境特别是万绿湖和东江水质,不断加大生态环保投入,近年来,河源投入10多亿元建设污水处理厂、垃圾无害化处理场等环保设施,连续多年在全省环境质量考核和珠江综合整治考核中获得“双优秀”;2008年以来河源林业投入17亿元,全市森林覆盖率达72.9%,生态公益林占全市林业用地面积达50.4%,等等。目前,河源是全省生态环境最好的地区之一,是全省唯一没有酸雨记录的地级市。接下来,我们将按照省委书记胡春华提出的牢牢守住生态保护底线的要求,以创建国家环保模范城市、全国低碳示范城市、国家园林城市、省林业生态市等为抓手和动力,全力加快建设万绿湖周边镇、各县区产业园区污水处理设施及东江沿岸城镇污水处理厂、生活垃圾卫生填埋场等一批环保基础设施,推进实施“一灭三改”工程,探索建立生态保护、建设与发展良性循环的长效机制,努力为全省生产更丰富、更优质的森林、空气、水等生态产品。

  坚持把跨越发展作为河源生态文明建设的重大战略举措。党的十八大报告在提出生态文明建设要求的同时,明确指出发展仍是解决一切问题的关键。省委书记胡春华在河源视察时指出,发展不足仍是河源面临的最大问题。生态良好绝不是经济落后的代名词。我们认为,生态文明不是不要发展,而是要通过科学发展创造比工业文明更多的物质财富、更优的生态环境和更高的社会文明,实现人与自然、社会和谐发展。省委、省政府要求河源到2020与全国同步全面建成小康社会、人均GDP达到或超过全国同期平均水平。接下来,我们将按照省委、省政府促进粤东西北振兴发展的决策部署,在切实守住“两条底线”的前提下,突出抓住“三大抓手”,全力以赴推动经济跨越发展。一是加快交通基础设施建设,打造粤东北交通枢纽。全力推进投资达1000亿元的交通基础设施建设,加快形成“三纵三横”的高速公路网和国道网,使我市全面融入珠三角“2小时经济生活圈”,形成市内“1小时经济生活圈”;力争2020年途经河源高铁或城际轻轨建成通车,融入珠三角“半小时经济生活圈”。二是加快产业园区扩能增效,实现园区产值7年翻两番。加快“一区六园”(市高新区和6个县区工业园)扩园工程,加快污水处理厂等配套设施建设,推进市高新区创建国家级高新区,争取每个县区都有1个省级产业园,力争到2020年全市工业园区开发面积达100平方公里以上、工业总产值达4000亿元。三是加快中心城区扩容提质,打造百万人口城市新引擎。重点推进规划面积434平方公里、起步区10平方公里的江东新区建设,按照“五年打基础、八年同步小康、远期跨越发展”的目标,科学规划、分步实施、从容建设,全力将江东新区建设成为河源的全国生态文明发展的先行区、广东绿色资源产业转化示范区、珠三角新兴产业转移承载区、河源产城融合发展新平台。同时,推进旧城区的环境、产业、文化、服务等方面提质升级,实现新旧城区有机融合、互动发展。

  习近平总书记指出“绿水青山就是金山银山”。省委胡春华书记在视察河源时明确提出,生态环境是一个地区后发崛起的重要资源之一,要把生态优势转化为发展优势,实现绿色发展。这为河源加快科学发展进一步指明了方向、增添了动力。我们重点做好生态、资源优势转化文章,大力推进优势资源精深加工,提高资源开发附加值,着力办好水产业园、硅产业园和稀土产业园,力争2020年实现产值1800亿元;我们将以灯塔盆地国家现代农业示范区竞得全国农业改革与建设试点资金1亿元为契机,推动灯塔盆地建设成为广东重要的绿色农副产品生产加工基地、旅游食品制造基地和有机食品集聚地;以万绿生态旅游产业园竞得省旅游产业园区扶持资金3亿元为契机,加快总投资近500亿元的巴登养生庄园、东江源休闲观光度假中心、康泉18国际生态旅游城等一批旅游大项目建设,着力打造广东省旅游扶贫示范园和国家旅游产业示范园。

  坚持把“绿富”双赢作为河源长远可持续发展的追求目标。习近平总书记强调,要牢固树立保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力的理念,更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展。这深刻揭示了经济发展与环境保护的辩证关系,充分体现了我们党对工业文明向生态文明延进发展趋势的准确把握。河源清醒认识到,只保护不发展没有出路,只发展不保护或者先发展后保护就是绝路。国内外的许多实践充分表明,经济与生态不是对立矛盾、截然割裂的关系,可以相互协调、相互促进、共同繁荣发展。我们要按照习近平总书记提出的绿色发展、循环发展、低碳发展的要求,坚持生态文明发展,科学处理好保护与发展的关系,致力把河源打造成“广东绿谷”,在不突破环境容量、不超越生态承载能力、不降低环保门槛的前提下,全力加快发展、跨越发展,实现“绿富”双赢,建设一个经济更繁荣、生态更优良、百姓更幸福、未来更加美好的河源。(河源市委书记、市人大常委会主任何忠友)

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