2014年9月23日,美国纽约,联合国气候峰会开幕。

国家主席习近平特使、国务院副总理张高丽在峰会全会讲话中指出,“中国在发展中国家中最早制定实施应对气候变化国家方案,近期又出台《国家应对气候变化规划》,确保实现2020年碳排放强度比2005年下降40%至45%的目标。”

这是一个负责任大国的庄重承诺,彰显了13亿中国人民走可持续发展道路的坚定决心。

抉择,走可持续发展道路

新中国成立以来,中国经济保持了高速增长,人民生活有了较大改善。但与此同时,人与自然不协调等问题,在我国发展的现阶段集中出现。

面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,走可持续发展道路成为必然选择。

2007年10月,党的十七大报告首次提出“生态文明”这一理念,并将“建设生态文明”作为实现全面建设小康社会的新要求之一;

2012年11月,党的十八大报告首次提出建设美丽中国,中国特色社会主义事业形成了“五位一体”的总布局;

2013年11月,党的十八届三中全会提出,“建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境。”

这是治国理念的提升。生态文明源于对发展的反思,也是对发展的提升、对工业文明的超越。正是从文明进步的新高度重新审视中国的发展,我们党把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”布局。

这是人民意愿的凝聚。天更蓝、地更绿、水更清,这是亿万人民中国梦的底蕴。有网友说,“从‘人定胜天’的万丈豪情,到‘必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念’,再到可感、可知、可触摸的‘美丽中国’,党的执政理念越来越贴近实际,越来越尊重人民感受。”

“美丽中国”,向世界描绘出未来中国的模样。这一愿景引起国内外热烈反响,迅速成为当年的年度热词。

行动,为美丽中国增光添彩

建设美丽中国需要制度护航。

2013年6月,《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》发布;

2013年12月,修订通过《中华人民共和国海洋环境保护法》;

2014年4月,修订通过《中华人民共和国环境保护法》,并将于2015年1月1日起施行。这部被称为“史上最严”的环保法,是中国环境立法史上的又一重要里程碑;

2014年6月,《大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)》发布,最严格的考核制度确立。同时,编制自然资源资产负债表也在积极探索之中。

建设美丽中国需要转型升级。

河北省集中拆除一批水泥企业的高炉,压减过剩产能的举措可谓“壮士断腕”。当地干部坦言,“当前经济增长指标降下来了,而且降幅之大20年少有,这是转型升级过程中必须付出的代价。”

青海省提出,自2005年起,对地处三江源核心区的果洛、玉树两州不再考核GDP,转而着力生态保护建设及社会事业发展,“中华水塔”的生态屏障作用日益凸显。

建设美丽中国需要全员参与。

全国人大代表、浙江永嘉县农民陈飞,连续几年提着菜篮子参加全国两会,推广环保理念。他先后投入30多万元,在家乡创建了“中国首个无塑料袋村”。

甘肃张掖市林业局防火办副主任李庆会从事30年林业工作,常年与沙漠打交道,手把手地教农民种固沙植物。他最大的感触是,“说治沙,这个‘治’字并不好,对大自然要顺应规律,顺着它的脾气来,否则起反作用。”

雁门关外,山西右玉18任县委书记带领群众把荒山变成了绿洲。这样的故事还有很多很多。

双赢,提升百姓幸福指数

美丽中国体现为山川之美。近10年来,山东省主要经济指标保持了两位数增长,同时也实现了主要污染物减排目标。一升一降两条曲线让山东省恢复了蓝天白云,再现了繁星闪烁。如何实现环境保护与经济发展双赢,正成为各地思考和实践的主题。

美丽中国体现为和谐之美。历史地看,生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。保护自然环境就是保护人类,建设生态文明就是造福人类。

美丽中国体现为风尚之美。少开一天车、节约水电气、使用环保购物袋、垃圾分类,全民节约意识、环保意识在提升。近3年时间里,5.2亿只节能灯、5000多万台节能空调、460多万辆节能汽车进入百姓家。

“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉”,“要把生态文明建设放到更加突出的位置,这也是民意所在”,习近平总书记反复强调这一问题的重要性。建设美丽中国,既是对人类文明发展潮流的主动顺应,也是对人民群众生态诉求日益增长的积极回应。新一届中央领导集体着力推进转方式、调结构,以节能减排倒逼产业转型,积极打造中国经济升级版。

在今年的《政府工作报告》中,“坚决向污染宣战”的宣示掷地有声。保护生态环境,关乎最广大人民的根本利益,关系中华民族发展的长远利益,只有主动作为,才能赢得未来。

建设美丽生态也是世界愿景。应对气候变化、空气污染、水污染等,世界各国需携手行动。英国国际环境与发展研究所主任卡米拉·图尔明认为,作为世界最大的发展中国家,中国的环保探索“将为环保运动带来新的力量”。

通往美丽中国的道路绝非坦途。环境经济学中有个著名的库兹涅茨倒U形曲线理论,经济越发展,环境污染越严重,但经济发展到一定临界点时,经济发展与环境保护间的关系会出现反转。需要正视的是,中国是13亿人口的发展中国家,发展经济、改善民生、保护环境任务艰巨,促进这一拐点早日出现还需攻坚克难。

当一个国家把生态文明建设放在突出地位;当各级政府树立“既要金山银山,更要绿水青山,而且绿水青山就是金山银山”的发展理念;当13亿人民为实现中华民族复兴的中国梦而共同奋斗,一幅美丽中国的画卷正在我们眼前徐徐展开!（经济日报记者 王 晋）