习近平同志在国土资源部专题调研机关党的建设时指出：“机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。”那么，在干部队伍建设中如何加强党建工作呢？我们认为，队伍建设与党建工作是相辅相成、相互促进、缺一不可的关系，是同一工作的两个方面，在实际工作中，必须找准切入点、坚持五个服务、建设过硬队伍，才能更好地服务于林业改革发展。

一、找准切入点，把干部队伍建设与党建工作紧密结合

围绕中心、服务大局，既是干部队伍建设的切入点，也是党建工作的切入点。长期以来，我们在实际工作中存在一些深层次、基础性的问题：有的对中心工作把握不准，往往想帮忙却帮不到点子上；有的找不到党建工作与业务工作的结合点，不懂得通过党建工作推动业务工作；有的就业务抓业务、就党务抓党务，使业务工作与党建工作处于“两张皮”、“不搭界”的状态；有的只顾抓业务工作，党建工作趋向于边缘化；还有的仅仅局限于照本宣科式的学习教育，找不到提高干部能力素质的有效方法。实践证明，无论队伍建设还是党建工作，什么时候紧紧围绕中心、自觉服务大局、着力做好工作，什么时候就大有可为；什么时候游离了中心、偏离了大局、脱离了实际，什么时候就难有作为。因此，把队伍建设与党建工作紧密地结合起来，相互促进，才能更好地服务中心，为林业改革发展提供组织保证、人才支撑和机制保障。从实际工作看，要做到“五个必须”：

（一）必须把服务中心作为根本要求贯穿到业务工作各个方面。所谓中心，指党和国家工作大局以及本地区、本部门、本单位的中心任务。要认清大局、关注大局、研究大局、把握大局，做到胸中有大局、工作有目标、行动有方向，围绕中心开展工作。要总结和探索服务中心的工作规律，把服务中心作为根本要求贯穿到业务工作各个方面，“围绕中心抓工作，抓好工作促中心”，在“贯穿”上下功夫，使各方面业务工作取得的每一项进展都能促进中心任务的完成。具体来说，要做到四点：一是围绕党的路线方针政策和法律法规，把党员干部的思想统一到中央决策部署和要求上来。二是围绕本单位的中心任务，把党员干部的智慧和力量凝聚到立足本职、岗位建功上来。三是围绕党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，组织动员党员干部迎难而上、开拓创新。四是围绕激发干事创业的内在动力和政治热情，结合业务工作做好思想政治工作。

（二）必须把队伍建设作为基础工程落实到党建工作全过程。工作任务的完成，关健在于党员干部队伍。要坚持党管干部原则，发挥好党支部在建设队伍上的重要作用。要坚持正确用人导向，严格贯彻执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全选人用人制度，关心帮助干部成长，切实履行好建设队伍的职责。具体来说，要做到六点：一是把思想政治建设摆在首位。二是把业务能力建设作为重中之重。三是把作风建设作为长期任务。四是把党内民主建设作为重要条件。五是把反腐倡廉建设当作常态化工作。六是把以人为本作为基本理念。

（三）必须把服务中心与队伍建设有机统一作为指导原则贯彻到工作始终。实践证明，服务中心是目的，建设队伍是保证，两者有机统一于党建工作的始终。因此，要把服务中心与队伍建设的有机统一作为指导原则贯彻落实到实际工作中。具体来说，要做到三点：一是要真正树立“抓党建、带队伍、促发展”的工作理念，把服务中心作为工作的立足点，把建设队伍作为党建的切入点，使两者合心、合力、合拍。二是领导干部特别是主要领导要强化“两手抓”的责任意识，把服务中心作为建设队伍的根本目标和重要途径，把建设队伍作为服务中心的支撑条件和内在需要。三是使提高队伍素质与提高服务中心质量相互促进，把干部队伍素质能力的提高体现在高质量服务中心工作上，把高质量完成中心工作任务的要求转化为干部队伍的内在素质和能力。

（四）必须把业务工作和党建工作紧密结合作为破解工作难题的根本途径。针对工作中存在的“两张皮”、“不搭界”、“边缘化”等深层次问题，必须在推动党建工作与业务工作的紧密结合上下功夫，找到相互促进的切入点、突破口和工作载体，使两者共同融入到建设一流机关、打造一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩的实践中。

（五）必须把党的优势作为干部队伍建设的有效法宝。随着新老交替和党的执政时间不断延长，如何把党在长期革命和建设实践中积累的优势坚持好、发挥好、运用好，这是摆在我们面前的突出问题。在实际工作中，要做到五点：一是善于运用党的理论优势解决理想信念不强、科学发展不够等问题，增强工作的预见性和主动性。二是善于运用党的政治优势解决大局意识淡薄、决策执行梗阻等问题，提高把握全局的水平，确保政令畅通。三是善于运用党的组织优势解决凝聚力不够、战斗力不强等问题，为攻坚克难创造宽松环境。四是善于运用党的作风优势解决脱离群众、脱离实际等问题，提高为民服务的能力。五是善于运用党的制度优势解决党内监督、勤政廉政等方面存在的问题，把权力关进制度的笼子，从制度上保证党员干部为民用权。

二、坚持五个服务，才能真正体现全心全意为人民服务的宗旨

服务社会、服务群众的思想是马克思主义的基本观点。加强服务型党组织建设，是我们党践行根本宗旨、保持同群众血肉联系的具体体现和客观要求。改革开放30多年来，各级党组织和党员干部始终把服务改革发展作为终身事业来奉献，始终把人民群众利益放在最高位置来维护，总结形成了以“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”为主要内容的成功经验。这“五个服务”不是虚的、空的，每一项都有实际内容，也是相互联系、相互渗透、相互促进、缺一不可的关系。坚持深入开展“五个服务”活动，能切实提高机关党建服务基层的能力水平。

（一）坚定信心，凝聚共识，服务改革。党组织大都处在深化改革的第一线，中央全面深化改革的决策部署要靠党的基层组织来推动，改革越是向纵深推进，越要发挥党组织的战斗堡垒作用。各级领导干部要把服务改革摆在首要位置，扩大理论宣传力度，带头抓学习，带头搞调研，带头讲党课。要鼓励党员干部采取自学研读、交流讨论、参加讲座等形式，深入领会十八大和十八届二中、三中、四中全会以及习近平同志系列重要讲话精神，不断凝聚改革共识。广大党员要充分认清全面深化改革的重要性和紧迫性，正确对待利益格局调整，分清大局与局部利益，均衡集体与个人利益，自觉服从、服务改革大局，做给群众看、带着群众干，以实际行动支持改革、参与改革、推动改革。

（二）激发热情，锻炼能力，服务发展。经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，要求我们以时不我待、只争朝夕的精神迎难而上、奋勇拼搏。要不断激发工作热情，深入开展“创先争优、争做人民满意公务员”活动，牢固树立以我为先的担当意识推动林业改革发展，以寝食难安、夙兴夜寐的精神投身“三个定位、两个率先”总目标的实现和新一轮绿化广东大行动。要不断强化开展工作的能力，通过设置党员先锋示范岗、青年文明号，积极开展岗位竞赛、岗位练兵，带领党员干部参加森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化四大重点林业生态工程建设，构建北部连绵山体森林生态屏障、珠江水系等主要水源地森林生态安全、珠三角城市群森林绿地、道路林带与绿道网生态、沿海防护林生态安全等五大生态体系，积极展现新作为，取得新成效，形成稳定的森林生态安全格局。要不断提高思考工作的深度，不断探索创新开展工作的新思路新办法，创造出更多具有针对性、创造性、持久性和推广性的机关党建品牌，努力把党的理论优势、政治优势、组织优势、作风优势和制度优势转化为推动林业又好又快发展的强大动力。

（三）深入基层，多办实事，服务民生。民为邦本，本固邦宁；民之所望，施政所向。百姓在政府心目中分量有多重，政府在百姓心目中分量就有多重。只有着力改善民生，才能使政府同人民息息相通；只有着力改善民生，才能使我们党的执政基础更加牢固。对各级党组织和党员干部来说，只有把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为检验自身工作的试金石，才能为党的伟大事业赢得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。要密切关注国家政策趋势，正确判断改革开放走势，准确把握宏观经济形势，紧紧盯住林业发展态势，千方百计带领林农脱贫致富。要把关注民生、服务民生作为工作的出发点和落脚点，以“定时间、定地点、定程序、定内容”的方式，把亟需解决的涉及林农切身利益的事项摆到议事日程，列入工作计划。要切实从群众最盼、最急、最忧的事情抓起，从涉及林农切身利益的事情入手，加大民生投入，多办民生实事，真正让林业改革发展成果最大程度地惠及千家万户。

（四）心系百姓，倾情奉献，服务群众。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。刚刚开展的党的群众路线教育实践活动，目的是从根本上解决党和人民群众的关系问题，旨在教育党员特别是党员领导干部强化宗旨意识、树立群众观点、密切党群关系。因此，要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，主动与群众站在工作一线话改革、聚在街头巷尾谈民生、下到田间地头说增收，通过广泛深入的谈心、帮扶、调研、走访等活动，做到知民情、解民忧、暖民心。要深入开展以服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉为主要内容的“四零”服务活动，切实解决好“门难进、脸难看、事难办”、“不作为、慢作为、乱作为”等行为，做到政策快落实、项目快推进、矛盾快处理、任务快完成，用过硬的作风树形象、强队伍、促工作。

（五）真心关爱，热情帮助，服务党员。党已是拥有8600多万党员的世界第一大党。客观地说，党员也是“人民”中的一员，发展党员很严格，有的同志用了几年、十几年、甚至一辈子才入党，其后还不断接受党的教育、培养和考验，不断净化灵活、提高觉悟、增长能力。即便如此，有些人由于客观原因，有的生活困难，有的不思进取；还有些人由于由于主观原因，有的不再体现先进性，有的成为腐败份子。从根本上说，激发党员保持和发挥先进性的内在动力，关键在于维护好、关心好、保障好他们的利益、生活和权力。要以思想沟通为前提，建立党内思想疏导机制，经常与党员谈心交心，做好思想政治工作，做到工作变动时必谈、受到表彰或处分时必谈、遇到困难或挫折时必谈、出现矛盾和意见分歧时必谈、群众有不良反映时必谈、退休离岗转职时必谈，加强了解、沟通思想，加深理解、消除误解，疏导不良情绪，增进党内团结，在谈心交心中相互启发、共同提高。要以人文关怀为纽带，多知党员所忧、多解党员所难、多办党员急事，逐步建立健全困难党员帮扶、慰问退休党员等制度，定期不定期组织运动会、拓展训练、书法绘画摄影等丰富多彩的文体活动，服务生活，陶冶情操，增强党组织的凝聚力和向心力。要以推进民主为方向，充分尊重党员的主体地位，切实从落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权入手，让普通党员的政治权利得到维护和实现，不断加强党内民主建设，推进党务公开，推行党员旁听基层党委有关会议等做法，切实维护党员合法权益，营造既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅，团结紧张、生动活泼的政治局面和和谐环境。

三、建设过硬队伍，必须突出好干部五条标准

“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。然而，什么样的干部才是好干部？不同的历史时期，标准有所不同。战争年代，好干部是指对党忠诚、不怕牺牲的干部；社会主义革命和建设时期，好干部是指政治坚定、又红又专的干部；改革开放初期，好干部是指熟悉专业、锐意改革的干部；2013年6月29日，习近平同志在全国组织工作会议上指出：“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。”这20个字无疑赋予好干部新的时代内涵。我们要突出这“五条标准”，要求每名干部都能自觉约束自己，努力提升自己，争当国家改革发展新时期的好干部。

（一）将“信念坚定”作为首要前提。人生如屋，信念如柱。理想信念是党的旗帜，决定她生命的长度和厚度。一个人没有理想信念，就不会坚持和奋斗；党的干部没有理想信念，就可能走向虚伪和堕落，连普通人都比上。理想的动摇是最危险的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡。因此，要教育党员干部做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的信仰者，坚定“三个自信”，将马克思主义和中国特色社会主义理论体系学懂弄透，自觉自愿为实现民族复兴的中国梦而奋斗不止。

（二）将“为民服务”作为根本使命。“为民服务”就是把宗旨深深烙在“心”里。全心全意为人民服务既是党员干部的根本使命，也是职责所系、价值所在；能否牢记宗旨、心系群众、服务人民，既是衡量党员是否合格的试金石，也是人民群众对干部进行取舍的关键点。因此，要保持同人民群众的血肉联系，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、办事情、作决策的价值取向和衡量尺度，致力于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；要有使命意识，摆正自己的位置，真正把群众当主人、把自己当公仆；要有完成使命的素质，潜心了解群众的真正需要，不断提高做群众工作的能力；要明确工作着力点，设计合理的目标路径和实施方案，团结和带领群众向着目标前进。

（三）将“勤政务实”作为一贯作风。实事求是是党的思想路线，勤政务实是把改革发展的实事牢牢抓在“手”中。一个干部能当多大官、安排什么职位，不仅取决于自身能力水平，还取决于群众的意愿和事业的需要。好干部谋发展、求进步，要坚持按客观规律办事，求真务实、不玩虚招，真抓实干、不务虚功，把工作着力点放在研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放在研究解决群众生产生活中的紧迫问题上。党的干部不能给人“假大空”、“庸懒散”的印象。弄虚作假可能一时得利，但终会身败名裂；偷懒耍滑可能身体安逸，但必然做贼心虚。无论事业发展的需要，还是个人进步的需要，都呼唤党的干部以勤政务实的作风抓学习、抓工作、抓提高，创造出无愧于人民、无愧于时代、无愧于历史的业绩。

（四）将“敢于担当”作为可贵品质。共产党人最讲认真，世界上的事就怕“认真”二字，认真的实质就是担当。敢于担当，就是把责任稳稳扛在“肩”上。干部就是责任，当官必须尽责，权与责历来都相依相随。担当大小，体现一个干部的胸怀、勇气和格调，有多大担当才能干多大事业。好干部讲真理不讲面子、讲原则不和稀泥，正视问题不回避、承担责任不推诿，平常时候看得出来、关键时刻站得出来，太平日子静得下来、危急关头豁得出去。要敢于担压，对违背原则的事，不管压力来自哪里都敢于较真、坚决反对；要敢于担责，只要对工作有利就不遗余力、不计得失认真做好；要敢于担难，对矛盾问题不敷衍不回避，着力攻坚克难，认真研究解决。那种不求有功、但求无过的“太平官”、“老好人”，注定遭群众唾弃。

（五）将“清正廉洁”作为基本要求。清正廉洁，就是把名利抛在“身”后，处有而常无、有形而忘形。当今社会，价值理念多元碰撞和交锋，金钱崇拜令人心志颓丧，诚信缺失使社会滑向畸形。干部的成败，往往取决于是否恪守“清廉”二字，“万分廉洁只是小善，一点贪污便为大恶”。要知道权力是把“双刃剑”，敬畏权力、慎用权力，谨防因谋权、滥权、擅权而被权力所伤。古今中处，清正廉洁都是对公职人员的基本要求。好干部要有百毒不侵之身、金刚不败之躯，为官从政需把住一个前提——不谋私、守住一条底线——不腐败，在物欲横流面前保持恬淡宁静心态，“不以物喜、不以己悲”，看事业重如泰山、视名利淡薄如水，怀一身正气、洒两袖清风，在清正廉洁上展现更高水准。

林业改革发展需要好干部，人民群众期待好干部，干部自身也希望成为好干部。好干部五条标准既是为好干部画像，也是对全体干部提出的要求，每个干部都要认真对照这五条、自觉做到这五条。

综上所述，只有找准切入点、坚持五个服务、突出五条标准，才能建设过硬队伍。这便是我们在干部队伍建设中加强党建工作的体会。大家都这样去做，就能更好地服务于林业改革发展。（省林业厅人事处 冯建华）