湿地是指天然或者人工的，永久或者暂时的沼泽地、泥炭地、水域地带，带有静止或者流动、淡水或者半咸水及咸水水体，包括低潮时水深不超过6米的海水区。它在净化水质、降解污染、控制洪水、调节地下水、稳固海岸，抵御风暴潮、防止侵蚀、维护生物多样性和生物安全等方面具有重大作用。湿地中碳的转化对全球碳的循环保护影响很大，它可以减少温室气体排放，减缓气候变化的速度和强度。目前，广东现有湿地总面积175.4万公顷，约占全省国土面积的十分之一。广东省大陆岸线长，居全国首位。我省湿地对维护国土安全，沿海地区群众生命安全和生态安全，改善城乡人居环境发挥着重要作用。

1. 湿地与城市林业的关系

湿地包括沼泽、湖泊、河流、水稻田、鱼塘、海岸等几种主要类型。位于城市之中或者城市周边的，受到城市环境系统影响的湿地，我们称之为城市湿地，以广州市为例，城市湿地就包括了穿过广州城区的珠江、海珠湖、南沙红树林湿地公园、白云湖、莦箕窝湖、流花湖、东山湖等众多水体以及近郊的水稻田和鱼塘。

近几年城市林业作为一门新的学科发展得非常火热，城市林业是从现代林业中衍生出了一个新的概念，它集合了林学、园艺、园林、生态、城市规划等多种知识，以成片森林为主体，乔、灌、草相结合，与城市生态建设相适应，在促进城市可持续、健康和稳定发展的基础上逐渐形成的一种新型产业。大力建设和发展城市林业不仅可以改善城市生态状况，丰富城市商品供应，而且有利于改善城市森林生态系统，推进生态城市建设的发展。城市林业是有它具体的存在形式的。狭义的理解认为，城市林业的存在形式就是以乔木、灌木为主体的包括花草、野生动物、微生物组成的生物群落及其中的建筑设施。然而在更多的时候，城市林业是一个更大的概念，他描述的是一个有机互通相连的林业生态系统，不仅包括以乔、灌、草为主体组成的公园、绿地、道路绿化带，还包括在景观上和功能上都与之紧密相连的江河、湖泊水体以及近郊的农田。

城市湿地是城市林业建设中非常重要的组成部分，它作为一个环境载体，把水体、湿地生物、湿地景观有机的结合在一起，发挥着重要的生态环境和社会经济作用。据有关资料：至2013年5月底，广东省在建的湿地公园共有12处，面积为32495公顷；其中国家湿地公园7处，面积为30930公顷；省级湿地公园5处，面积为1565公顷。此外，各市也利用当地的湿地资源建设了一批以湿地为主体的公园和游览区。城市湿地和湿地公园成为生态建设重要组成部分。目前我省湿地公园处于起步阶段，规模小，资金投入不足，湿地资源没有发挥最大效益，基础设施和环境建设滞后，因此，需要各级政府和部门关心和支持，才能使我省湿地保护和湿地公园建设更好发展。

2. 湿地对城市生态建设的作用

湿地作为地球生态环境的重要组成部分，它所发挥的作用也是不可忽视的。总的来说，湿地在生态环境功能、经济功能和社会功能这三大方面发挥着重要作用。2014年底广东省已建立湿地类型自然保护区94处，国际重要湿地3处，国家湿地公园8处和省级湿地公园5处，初步形成了以自然保护区为主体、国际重要湿地、湿地公园、湿地保护小区等多种保护管理形式并存的湿地保护管理体系，实施沿海防护林体系建设，新造红树林湿地等。这些都是重视环境保护，造福人民和维护生物多样性与可持续发展的环境保护工作。

（1）调节城市地区小气候

根据有关研究表明，城市湿地对一定半径范围内的小气候具有明显的调节作用，典型城市湿地的最大调解距离平均为267.34米，而大型水库对周围环境的影响最高可达15千米。这是因为湿地水体具有比热容大的属性，可以遇热吸热、遇冷放热、。比如流花湖，它位于广州市的中心地带，周围人口密集，能源消耗量大，废气废水排放量大，空气质量差，流花湖通过水独特的比热容大的属性，吸收热量，降低风速、减弱风沙扬尘而改善城市的空气，减少环境的污染。

（2）为城市提供充足水源

我国湿地维持着96%的全国可用淡水资源，失去湿地就失去了水源与水资源。湿地能为城市的发展提供水源是湿地最显著的功能，城市中绝大多数居民用水、工业用水的水源都是来自湿地中的湖泊、河流、水库。广州市居民饮用水源主要来自珠江河流的西江等地。

（3）调节城市中的碳循环和释放氧气

全球湿地面积占地球陆地面积的4%-6%，但却是全世界最大的碳库，湿地生态系统储碳量占陆地土壤碳库的18%-30%，且具有持续的固碳能力。比如水库湿地系统的固碳速率为400g/(m2.a)，每年可为全球固碳1.6亿吨。湿地植物通过光合作用将外界的二氧化碳转化为自身的生物量，之后释放出氧气。研究表明，植物每生产1克的生物量，可以吸收固定1.63克的二氧化碳和释放1.19克的氧气。

（4）净化环境和防风消浪作用

城市中每天都产生着大量的生活污水，其中有相当一部分的污水没有经过集中处理而排到水体里。中国城镇生活污水排放量为330亿吨，直接排入当地湖泊、河流中的生活与农业污水高达95%。湿地周围生长着许多湿地植物以及微生物，他们对氮、磷、石油类污染物有着很强的降解吸附作用，可以有效的维持生态环境的质量。

同时，红树林湿地对滨海城市有着保护作用，特别是广东台风多，红树林湿地起着很好的防风消浪作用。实践证明，2008年黑格比强台风把广东省湛江、珠海城市海边一些水泥路冲挎了，而有红树林的海边泥路则安然无恙，可见红树林湿地是很好的“护岸卫士”，具有强大的防风消浪作用。

（5）构成城市景观廊道及休闲旅游地

湿地在经过精心的园林景观设计之后，可以开发成湿地保护公园或城市绿地，比如广州的海珠湖湿地公园、白云湖、南沙红树林湿地公园等。居民们也会把这里当做远离都市的喧闹，融入大自然的处所，可以锻炼身体、散步观光、亲子娱乐等，极大的满足了人民群众的精神需求，大大提高城市人居环境。

（6）文化教育功能

湿地是生态文明建设的很好载体，保护湿地有着重要的宣传教育，提高全民的环境意识，但是书本上的知识总不如现场实际的展示更能让人一目了然，因此湿地是一个很好的科普教育基地。城市湿地以交通的便捷性可以吸引更多的公众前来休憩，比如深圳福田红树林保护区和南沙红树林湿地公园，处于城市之中或者城市近郊，它们都建有湿地生态展览馆，让大众切身去体会、去感受湿地植物、动物的生存环境，了解湿地对生态系统的重要性，增强人们的环保意识，引发公众对人地关系之间的思考，加深对生态文明建设的理解。

3. 广东省对湿地保护的政策支持

我国在十八大明确提出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。广东省积极实施以湿地保护与恢复为主的湿地发展战略，大力加强湿地生态保护管理工作，湿地在城市建设中发挥着越来越大的作用，湿地公园建设健康稳步推进，已成为我省开展生态文明建设的很好载体。

我省在新一轮绿化广东大行动中，在省委省政府统一领导下，各级政府十分重视湿地建设，深入开展湿地保护和建设，进一步完善湿地保护体系，加强湿地自然保护区、湿地公园、湿地多用途管理区的建设。在城市及其周边，加快了森林公园和湿地公园建设力度，把森林进城围城作为提升城市发展质量的重要内容为抓手。先后颁布实施了《广东省湿地保护条例》、《广东省森林公园和湿地公园建设规划（2013-2017年）》等，在2017年全省拟建湿地公园168个，新增面积7.1万公顷，每个地级市新建不少于1个湿地公园，在保护湿地生态系统的同时，满足群众科普教育和人文休闲的需求。

为了保障这一规划能够有效实施，我省还提出了加强组织领导、增加资金投入、明确责任主体、健全管理机构、科学规划布局、加强科技支撑等一系列的保障措施。并根据《全国湿地保护工程“十二五”实施规划》，推进湿地保护、修复工程，将科学制定湿地保护红线，利用优质湿地资源，逐步扩大湿地公园范围，提高湿地公园建设管理水平，尊重湿地自然特性和生态功能，突出特色，弘扬湿地岭南文化，为社区居民提供生态优美的环境。进一步制定了湿地保护的长期规划，把湿地公园与城市建设有机结合，强化涵养水源，构建景观优美的滨水景观廊道，营造生态优美湿地的宜居宜业宜游环境，加大了湿地保护和建设的力度，使我省湿地建设稳步健康发展。

4. 城市建设应重视湿地保护

在经历了工业时代和后工业时代后，生态城市已经变成是未来城市发展的一个大趋势，“生态城市”概念是在联合国教科文组织发起的“人与生物圈计划”活动中首次提出的。美国生态学家理查德·雷吉斯特认为生态城市就是生态健康的城市。应该具有高效、低污、节能、持续、充满活力等优点，是21世纪城市建设是的方向。保护湿地、大力发展城市林业建设恰恰就是发展生态城市的具体表现。在具体实施的过程中我们要特别注意如下几个方面。

（1）统筹兼顾，高标准规划

我国城市的生态规划普遍缺乏和滞后，特别是城市林业建设规划较缺乏，也不少城市都存在先建设、后改造这种“亡羊补牢”的模式。一些原本优质的旅游资源，在低层次开发，低标准规划之后变成了无人问津的项目，这对旅游资源、资金、政策都是一种巨大的浪费。因此，湿地公园及城市林业的建设要尊重自然规律，统筹整体环境布局，学习外国先进理念和成功案例，高标准规划，缜密的论证，严格的执行。加强湿地资源综合管理，进一步制定湿地管理办法，市湿地资源永续利用。

（2）加强湿地监测和调查

当前地理信息技术发展的日新月异，要在湿地保护中积极引入“3S”技术，建立一个覆盖广东省的湿地监测网络，开展对湿地多层次、多角度的动态监测，随时了解湿地变化动向。建立包括湿地面积、水质、土壤、动物、植物、生态服务功能等多要素的数据库，为行业部门、科研机构提供数据，为保护管理提供依据。

（3）探索建立湿地补偿制度 

国家要安排专项资金对各级重要湿地进行补偿，明确湿地生态效益补偿的对象、责任和义务以促进退养还滩、退养还林。增加当地对修复湿地的积极性，以便逐步修复退化湿地生态系统，恢复生态功能，提高湿地碳汇能力，实现湿地的可持续发展。结合国家和我省湿地补偿试点工作的启动，探索广东海丰国际重要湿地生态效益补偿试点的经验。

（4）加大湿地公园资金投入

宜居城市离不开城市湿地和湿地公园建设。湿地公园既有保护和宣传的作用，也有美化和提升城市形象的作用，它是城乡生态环境建设的重要组成。因此，湿地公园属于公益性事业，需要群众的共同关心和爱护，建议湿地公园基础实施建设经费纳入同级财政预算，多方面拓宽投资和融资渠道，造福城乡人民群众。（广省政协常委、华南师范大学徐颂军教授）