今年以来,由于各种因素的制约，我国林产品进出口出现了很多预想不到的事情。近十年来原木进口首次出现负增长，往年出口一直大幅度增长的胶合板和中纤板，今年以来也一直出现负增长，其它林产品出口也较困难，现就有关问题分析如下： 一、林产品进口方面 首先是原木进口，由于俄罗斯政府一直认为原木出口关税太低，吃亏了，很多钱给中国人赚了。其实，大幅度削减原木出口，对俄罗斯来说不是一件好事，他们根本没想到，中国人在俄罗斯收购木材时，不像其它国家那种挑肥拣瘦，不管是风倒木还是雪压木统统都要。过去，这些木材是要花钱雇请工人清理的，现在中国人不但在清理时不要钱，还要照付木材货款，这些对俄罗斯林区人民来说是非常好的事情；另一方面，国际木材市场竞争激烈，许多发达国家包括美国、加拿大、新西兰以及西欧国家等都鼓励木材出口，争夺市场，形成国际木材市场竞争非常激烈，虽然俄罗斯的森林资源非常丰富，但是，树种结构不合理，优质树种较少，十分有限的优质阔叶树大都分布在西伯利亚地区，其它大部分是使用价值一般化、竞争能力不强的针叶树，如果他们的关税提得很高，价钱高过美国、加拿大、新西兰等国的话，俄罗斯的木材就没有竞争力，我国完全可能从美国、加拿大、新西兰等国进口针叶树木材；再者，现在俄罗斯森林资源非常丰富，生长量大大超过采伐量，他们有很多是原始森林，如果有些木材不及时采伐，不但木材质量下降，还容易出现森林病虫害和森林火灾。 据俄罗斯统计资料，2007年他们采伐的原木仅6650万立方米，有超过3800万立方米被出口，其中，出口到中国的有2500多万立方米，约占60%以上。由于俄罗斯对本国森林资源和世界木材市场没有正确认识，他们从2007年7月1日开始提高原木出口关税，从今年4月份起，俄罗斯又将每立方米原木出口关税提高到不低于15欧元，他们还计划从2009年1月1日起，将原木出口关税提高到80%，原木出口关税每立方米不低于50欧元。以此限制原木出口，达到刺激中国人到俄罗斯发展木材加工业的目的。由于俄罗斯大幅度提高原木出口关税，加上其它一些因素的制约，使我国多年来的原木进口大幅度增长的局面出现逆转，据统计，今年前5个月我国原木进口1410.04万立方米,比上年同期下降16.47%，其中，从俄罗斯进口922.16万立方米，同比下降21.62%；锯材进口277.52万立方米，比上年同期增长9.29%，由于俄大幅度提高原木出口关税，迫使一些有条件的企业由原来进口原木，改为进口锯材，使从俄罗斯进口锯材数量有所增加，据统计，从俄罗斯进口锯材81.89万立方米，同比增长21.76%；其它林产品进口方面，胶合板进口133881立方米、纤维进口136760吨、刨花板进口104224吨，分别比上年同期下降4.26%、30.93%和11.24%。随着人民生活水平的提高，对国外高档的实木家具需求量增加，前5个月共进口实木家具共261754.74万美元, 比上年同期增长114.16%。 二、林产品出口口方面 随着美国经济不断衰退，美国房地产业很不景气以及次贷金融危机，加上今春以来，全世界的石油价格不断升高，给各国生产和运输造成很大困难，使世界经济发展速度普遍减缓。 由于美国是我国最主要的出口大国，大量家具和林产品要出口到美国，美国经济衰退，加上美国房地产不景气，使许多林产品在美国市场显得有些疲软，如出口到美国的胶合板由上年前五个月的733310立方米，下降到今年同期的585068立方米，下降20.14%；出口到美国的木制家具由上年前五个月的116122.49万美元下降到今年同期的113385.65万美元，下降2.36%。由于美元不断贬值，给外贸企业出口到美国的林产品雪上加霜，而且国际石油价格不断升高，造成许多化工原料不断升价，加上国内生产成本上升等多项因素的共同影响下，今年以来，我国林产品出口形势较困难，其中，林产品中的木质家具、人造板、木地板和木制品等出口受到很大影响，尤其是上年出口量达到377.25万立方米和878.18万立方米的中纤板和胶合板的出口量受到更加明显的影响。从前五个月海关统计资料表明，全国的中纤板和胶合板在多年出口不断大幅度增长的势头出现大逆转，继四月份分别比上年同期下降9.27%和12.42%后，五月份继续又分别下降9.81%和12.39%。人造板由于多年来出口顺畅，效益较好，导致产业的盲目发展，如胶合板2007年产量达到3561.56万立方米，比上年增长30.52%，中纤板两年间产量也增长34.76%。现在所上的生产线至2008年底，我国的中、高密度纤维板的年设计能力已达到3396.85万立方米，比2006年增长39.83%，年生产能力超过4000万立方米，这两个板种出口量的减少,给国内市场造成很大的压力。 作为我国林产品出口大省的广东，出口量更是出现全面负增长，尤其是每年消费中纤板900万立方米以上的广东木家具制造业，由于今年以来出口一直出现负增长，尤其是出口到美国的家具企业，出口量明显减少，使许多木制家具企业生产不正常，甚至出现了一些家具企业停产或半停产状态，加上有些家具企业迁出广东，转移到越南等地，使广东的中纤板用板量有所减少。不仅广东本地生产的中纤板和刨花板出现相对滞销，而且广东每年用于高质量家具生产的中纤板和刨花板进口量分别比上年同期下降37.36%和16.55%，加上全国中纤板出口量比上年同期减少，其中，广东的中纤板出口量比上年同期更是下降了48.1%，这就使得本来每年出口量都大幅增长的态势一下变成负增长。近两年来，我国的纤维板业进入超高速发展阶段，生产能力大大超过国内的需求量，大量中高密度纤维板挤向国内市场，形成中纤板行业出现一多两减少的被动局面，即产量多，出口量和中纤板使用量少的局面，所以今年以来，中纤板企业不但出口遇到困难，国内的销售也感到困难。广东除了纤维板和实木家具出口减少外，其他林产品出口也出现负增长，其中，胶合板、薄板和木制品出口分别比上年同期下降9.77%、84.94%和22.5%。目前我国不仅林产品出口企业普遍感到困难重重，而且由于许多产品出现负增长，林产品加工企业同样也感到有些寒冬的味道，经济效益已有所下降。详细见下表： 三、如何面对现实的几点意见 (一）在原木进口方面 我国目前出现的原木进口减少主要是俄罗斯大幅度提高关税形成的。解决的办法：1、通过政府、民间组织和俄罗斯政府进行谈判，寻求双方都能接受的税率；2、利用目前在俄罗斯的我国企业和有条件的木材加工企业对原木桉用途进行粗加工，这样做的好处是既可以降低出口关税，同时还能提高木材运量，减少运输成本；3、拓宽原木进口渠道，根据价格的高低，可向加拿大、新西兰、美国等国进口。 （二）在出口方面 1、在目前林产品出口较困难的情况下，建议林业主管部门和行业组织，对目前的状况进行调查研究，拿出有说服力的报告给中央有关部门，争取国家出口退税政策；2、生产过剩的人造板企业，要提高产品质量，压缩产量，由过去向量要效益改为向质要效益；3、外贸企业要千方百计开拓出口渠道，产品出口美国不成，就到欧洲，欧洲不成就到非洲，出口不成就开拓国内市场。现在有些木材加工企业和外贸企业已采取行动，如广东东莞时兴家具和广东省南海耀东华板材家具公司等在这方面已做出成绩。 附件:

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