近年来,兴宁市委、市政府把油茶产业作为生态富民产业来抓,实现了生态建设和经济效益双丰收。目前,全市油茶种植面积已达20.7万亩。油茶挂果面积9万亩,茶果总产量2.7万吨,茶油产量1890吨,油茶产值1.45亿元,种植油茶成为山区农民生态富农又一重要渠道。2009年,兴宁市被中国经济林协会评为“中国油茶之乡”。其主要作法是:
一、因地制宜,科学规划
兴宁市市委、市政府作出了《大力扶持油茶产业发展》的决定,将油茶列为“十一五”期间乃至今后一个时期经济林发展的主要品种之一,市政府制定了至2020年油茶产业发展规划和年度实施计划:至2010年全市油茶种植面积20万亩;至2015年油茶种植面积达到30万亩,全市油茶产值达4.3亿元以上;至2020年达到40万亩;建成现代化油茶育苗基地1个、高产优质种植示范基地4个、规模加工企业1个,把油茶产业打造成重要支柱产业。
二、制定政策,全力扶持
1、资金扶持。为了加快油茶产业发展,兴宁市市委、市政府想方设法加大投入,从五个方面扶持油茶生产。一是对种植500亩以上的大户,财政给予每株0.5元的苗木补助,从2009年起连续三年,每年每亩给予20元的抚育管理费补助;散户种植每株收取0.1元的苗木费,其余部分由市财政补助,免费提供种苗给贫困户种植。二是对荒芜的老油茶林进行抚育、补植更新改造,每亩补助100元,由林业局负责核实面积后由市财政给予补助。三是市财政从2009年开始,每年安排200万元,重点扶持油茶示范基地基础设施建设;每年安排150万元贷款贴息支持油茶产业发展。四是凡油茶种植或加工企业被认定为省级农业龙头企业的给予5万元奖励,认定为市级农业龙头企业的给予2万元奖励。五是凡油茶种植或加工企业被认定为省级林业龙头企业的,优先办理申请林业项目贴息贷款手续。近年来,全市共投入油茶发展资金8000万元,并协助油茶生产企业解决融资300万元,有力地推进了油茶产业发展。
2、技术扶持。一是专业技术人员坚持常年下乡落户指导,帮助种植大户在选苗、补苗、除草、施肥、幼林整形、病虫害防治等环节进行现场技术指导,及时帮助解决在油茶种植方面遇到的各种技术问题。二是通过采取举办油茶栽培技术培训班、开展现场技术咨询等形式,对农户适时种植、规范管理、适时采果实行科学引导,提高油茶种植户的种植技能。三是大力推行良种良法,对油茶良种种苗生产实行定点生产、统一调剂,从源头上严把种苗质量关,并对油茶基地实行科学管理。近年来,兴宁市先后举办油茶培训班73场次,培训农民12000人次,举办现场技术咨询会20场次,为农户提供优质种苗850万株。
三、大力宣传,广泛发动
为有效地调动农民种植油茶的积极性,兴宁市通过采取召开专题会议、组织参观学习、发放宣传资料、总结推广典型等方式,大力宣传油茶产业的发展前景和政府的扶持措施,改变过去农民认为种植油茶效益低、见效难的观念,极大提高了群众种植油茶的热情,初步形成种植油茶、发展特色农业的社会氛围。如原煤矿老板石伟旺,在煤矿关闭后,积极响应政府的号召,转产进行二次创业,兴办祥旺高山油茶基地,目前已种植油茶8000亩。在他的影响带动下,已有7名原煤矿老板积极转型种植油茶,掀起了油茶种植热潮。仅2009年,全市新种植油茶面积5.6万亩。
四、招商引资,打造基地
兴宁市把发展油茶产业作为招商引资的重要项目,全力做好宣传推介工作,对有意向投资油茶产业的投资商,市领导上门招商,并提供一站式代办服务,取得了良好的成效。近年来,先后成功引进外来投资5家,建立基地15个,种植油茶4万亩。另外,兴宁市积极引导懂管理、有实力的社会能人兴办规模化油茶种植场,引导农户积极发展“一户一茶园”,以小规模种植连片形成大基地,不断扩大油茶种植规模,加快油茶产业发展,2007年至今,民营企业家开发1000亩以上的油茶基地25个,种植油茶6.5万亩。全市有32个大户新种植油茶7.3万亩。与此同时,引导农户改造老茶园,对原有失管的茶园,采取抚育、复壮、补植、嫁接等措施,加大改造力度,加强茶园管理。目前,全市已改造老茶园1.5万多亩,有效地促进小茶园向大基地的转变。
五、加强领导,落实责任
兴宁市市委、市政府专门成立了现代油茶产业发展领导小组,加强对职能部门、基地镇发展油茶产业的领导,出台了《关于加快我市油茶产业发展的实施意见》。为确保扶持油茶产业的规划措施落到实处,市政府每年把油茶种植计划任务下达到相关镇村,实行领导负责制和镇干部挂钩联系制度,并把油茶种植列入年度考核内容。
为进一步加快油茶产业发展,兴宁市提出了下一步的工作措施和重点:一是建设油茶产业园区。二是结合集体林权制度改革,规划发展新的油茶种植基地。三是把发展油茶和扶贫“双到”工作相结合,鼓励扶持贫困户每户种植10--20亩的油茶。四是进一步加强油茶产业的领导,加大对油茶的投入,加强油茶种植管理,加快油茶深加工的研发。
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