近年来，江门市各级党委、政府高度重视非公有制林业发展，积极引导、鼓励企业、个人等多元投资主体以不同形式参与造林绿化，使全市非公有制林业得到了跨越式发展。据统计，该市目前非公有制经济投资造林人数达3689人，投资总额5.6亿元，面积121.3万亩，占人工林总面积的38.8%。今年，该市非公有制造林又得到了新的发展，至5月10日止，全市非公有制经济已投资7120万元，营造林27.2万亩，占全市营造林总面积的85%。非公有制林业已成为该市造林绿化的主力军。 　　　　　　　　　　　 　领导重视，政策推动　　　　　　　　　　　 　　近年来，江门市各级党委、政府始终将引入非公有制经济发展非公有制林业，作为调整农业产业结构，促进农民增收，农业增效，农村发展的大事要事来抓，通过政策推动林业发展。2000年，该市专门召开了非公有制造林现场会。会议指出，各种经济成分只要符合“四个有利于”的要求（即有利于发展森林资源，有利于生态建设，有利于经济发展，有利于人民生活质量的提高），都可以参与发展非公有制林业，营造有利于非公有制造林发展的大环境，使各种非公有制经济主体敢于放手、放胆、放心发展非公有制林业。江门市各部门为推动非公有制林业的发展，制定了系列优惠政策和鼓励措施。在非公有制造林发展初期，该市各大银信部门加大了对个体造林者的资金支持力度，在农业贴息贷款方面予以优先安排；严禁林业基层工作部门搭车收费，并将其与当地政府、林业主管部门领导的政绩考核结合起来，以确保落实。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　三管齐下，服务助动 　　一是加快良种繁育，着力在推广良种良法上下功夫。江门市林木良种繁育工作走在了全省地级市的前列，相继建立了国家级林木良种繁育中心—台山市红岭种子园；全国第一个相思类树种最多、种质资源最丰富的良种繁育基地；家系最多、谱系最完整的尾叶桉良种基地和加勒比松和黑木相思实生苗种源测定林。全市林木良种基地面积达5406亩。该市加大了林木良种苗木的繁育力度，全力推动造林苗木由实生苗向优质的无性系扦插苗的转变。目前，全市已建立8个总面积近1000亩的无性系苗木繁育基地，年产优质杂交松、尾叶桉和尾巨桉等无性系扦插苗1300多万株，可供14万亩山地造林。 　　率先兴办速生丰产林示范点。2001年江门市副市长与市林业局的领导在鹤山市共和镇兴办了面积3000亩的桉树速生丰产示范林；广东省林业局邓惠珍局长和台山前市委黎力行书记，在台山市端芬镇营建4213亩的湿加松示范林。各地领导也积极行动起来，至目前全市已建有领导示范点24个面积10000多亩。目前我市应用良种造林已达100%。同时，全市林地已基本被租出去，出租价也由当初每年每亩5元多一路飙升到现在的15—30元。应用良种良法发展非公有制林业，在该市已形成了由小面积示范发展到大面积推广，从少数的个体户投资发展到全社会参与的主动局面。 　　二是加强指导，着力在提高造林质量上求实效。该市各级林业部门均建立了跟踪服务制度，负责落实各项政策，协调各方利益，而技术人员负责为非公有制造林者提供规划设计、技术咨询、护林防火和病虫害防治等服务。同时规定技术人员在植树造林期间的首要任务，就是指导非公有制经济主体造林。 　　三是加快产业发展，着力在解决木材销路上做文章。该市着眼打造林纸一体化业、林板一体化的产业目标，大力发展林木加工业。通过采取海内外乡亲牵线，政府各部门搭桥等措施，使该市林木加工业取得了突破性发展。在2002至2003的两年间，投资近亿元年产15万立方米的两个中纤板厂相继在开平市投入生产；国际著名造纸集团—新加坡金鹰集团计划总投资19.8亿美元，首期投资6.4亿美元，年产45万吨高档文化纸项目在江门市区落户；广东省林业龙头企业广东威华集团投资3.98亿元人民币，年产20万立方米高纤板厂已在台山奠基。随着这些大型林木深加工企业的成功引入，彻底解决了该市林木的销路问题，为江门非公有制造林带来了巨大的发展空间。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　典型引路，以点带面 　　为坚定非公有制经济造林者的信心，江门市采取总结典型、宣传典型、以点带面的方法，在推动非公有制林业蓬勃发展过程中取得了较好的效果。如在全市发展个体造林中起到带头作用的吴国真同志，原是建筑老板，1987年开始，他便在开平市长沙镇投资承包山地6500亩，在当地林业部门的支持帮助下，采用良种良法造林、集约经营、林果牧渔综合发展，经济效益十分显著，到2003年他承包造林面积已达15000多亩，林业收入超过220万元。该市还专门召开了全市非公有制造林表彰大会，对全市在营造非公有制林业中涌现出来的典型进行公开表彰，大张旗鼓地宣传。 附件:

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