广东:千帆竞渡“非公”林海

  本网讯 近年来,我省非公有制林业发展迅猛。外商投资、民营企业、个体投资构成了广东非公有制林业投资的主体。目前非公有制投资造林覆盖了广东所有的市县,形成千帆竞渡的良好局面。到2003年,全省非公有制造林投入资金23亿元,造林总面积1650万亩,造林户数达54万多户,木材和林业产品累计收入约76.5亿元。   为发展非公有制林业,广东省出台了一系列优惠政策,鼓励多元主体投资林业。1997年,在全国率先出台了《广东省外商投资造林管理办法》,1999年颁布了《关于实施<广东省外商投资造林管理办法>的通知》。同时通过典型示范、培育林业龙头企业、搞好技术服务等措施促进了非公有制林业发展。   在开平市苍城镇大罗村,近2万亩整齐划一、一年时间即标高5米的桉树林让当地人自豪不已。一位姓许的个体老板给记者算了这样一笔账:个体投资桉树造林每亩可出材4立方米,以现在市面收购价每立方米320元计算,除去每亩400元的成本,每亩桉林的纯利润高达500元以上。在这样高利润的驱动下,越来越多的民企、外商和个人投资山林。   目前,我省非公有制林业发展呈现出几大特点。一是原料基地发展迅速。我省民营企业、个体业主和农户投资造林参与人员多,投入资金大,全省已建成商品林基地面积3440万亩。二是木材加工业发展迅猛。现有从事木材加工经营的单位21300多个,其中木材加工企业12400多家。三是林产化工业稳步发展。全省现有松香加工企业80多家,年生产能力28万吨。四是林产品市场逐步形成。各地都建起了林产品专门市场,林产品经营单位有8500多个。五是多种经营快速发展。森林旅游业发展较快,全省共建各类森林公园224处。种苗、花卉基地和林区小水电、林副产品逐步发展,已经成为一些地方的经济支柱。   今后,我省将进一步落实税费优惠政策和木材采伐管理规定,充分体现稳定性、长期性和可操作性,取消不合理收费,真正从建立利益机制入手,吸引多元主体投资造林,加快非公有制林业的发展。同时,制定鼓励发展非公有制林业的政策措施,鼓励多元主体投资发展林业,充分尊重经营者的自主权, 深化林地产权制度改革,实行“两权”分离,稳定所有权,放活使用权,完善优化林木所有权和林地使用权的流转、继承、承包、租赁林木所有权等政策,给非公有制林业发展创造一个宽松的大环境放手让其发展。(编辑 黎明) 附件:

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