茂名:坚持生态优先原则推动林业快速发展

目前,茂名市已成为全国最大的经济林基地,林果总产量占全省的1/4多,全市林业总产值占农业总产值的1/4。特别是近年来丰产速生林迅猛发展到50多万亩,并力争在2006年达到100万亩。在经济林建设一派大好形势之下,茂名市林业局保持了清醒的头脑,始终贯彻“生态林与经济林两手抓”的方针,并坚持生态林优先的原则。新年伊始,本报记者就我市生态林建设这个问题采访了市林业局长曾庆强。   记者:中共茂名市委八届五次全会提出把茂名打造成泛珠三角的重要化工基地的同时,对生态建设也提出很高的要求,这是市委、市政府树立和落实科学发展观的具体体现。那么,我市林业如何落实市委的要求呢?   曾局长:根据市委的要求以及考虑我市林业目前所处的时代特征,我市林业今年总的指导思想是:坚持生态优先原则,高举生态建设旗帜,走以生态建设为主体的林业可持续发展道路,建设以森林植被为主体的国土安全体系,构建以生态经济为特色的林业产业体系,为实施市委提出“工业立市”、“四大跨越”发展战略,建设粤西经济强市,打造泛珠三角重要化工基地发挥重要作用。   记者:我意识到你说话中讲到“坚持生态优先”,那么,什么是“生态优先”?有什么要求?   曾局长:坚持生态优先原则,就是全面贯彻生态建设第一位的思想,这是由新世纪林业发展的本质性特征所决定的。其要求我们必须把林业放在国民经济的全局来认识,必须把林业放在全面建设小康社会的总体目标中来谋划,必须把林业放在一个动态发展的过程中来运作,必须不失时机地根据生态要求已经成为社会对林业的第一需求的历史特征,对林业建设的指导思想进行战略性的调整,把生态建设放在林业工作最重要、最核心的位置,把加强生态环境保护、维护生态平衡、建立完整、稳定、高效的森林生态体系作为林业建设的主要任务。   坚持生态优先,实现由以木材生产为主转向以生态建设为主的历史性转变,是世界林业发展的趋势。森林是人类的,林业是全世界的。世界对于林业问题的高度重视最集中地体现在1992年召开的联合国环境与发展大会上,各国领导人就可持续发展达成了共识。大会呼吁,在人类当前要解决的问题中,“没有任何问题比林业更重要了”,应“赋予林业以首要地位。”   坚持生态优先,由以木材生产为主转向以生态建设为主,是全面建设小康社会对林业的迫切要求。可以讲,没有林业的可持续发展,就没有生态环境的根本性改善;没有良好的生态环境,就没有经济社会的可持续发展;没有可持续的发展,就没有全面小康社会。   坚持优先,当前最要紧的是要正确处理好发展速生丰产林和保护生态公益林的关系。一方面我们要采取强有力措施,切实加强对现有230万亩生态公益林的保护,严禁以任何理由,采取任何方式采伐生态公益林,严禁采伐天然阔叶林,严格控制采伐人工阔叶林;另一方面,我们要坚持适树适地的原则,在调整林种结构上认真落实科学发展观。我市地处南亚热带,温光水热资源丰富,发展速生丰产林具有得天独厚的自然优势。可以说,茂名任何地方都可以种植速生丰产林,但不能任何地方都种植。我们不能搞一刀切,一哄而起;要因势利导,尤其是不准在大中型水库第一、二重山等重点生态公益林区毁林开垦(包括种植丰产桉树)。要引导群众利用荒山、改造疏残林等大力发展丰产桉,力争到2006年底全市丰产桉面积达到100万亩,使丰产桉真正成为我市具有很强活力的产业,从而达到以大产业促进林业大发展的目的。   记者:按照生态优先的思路,我市今年林业工作应突出哪几方面?   曾局长:今年我市林业工作突出抓好如下几个方面:   一、扎实开展创建“林业生态市”活动。通过建设林业生态市,恢复南亚热带性植物群落,构建并管理好以森林植被为主体,乔、藤、草立体配置,针、阔、混相结合,点、线、面协调配套,集约式动态发展,体现生物多样性的生态安全基础体系;建立起符合生态承载力要求,具有和谐生态功能和高效经济速度的林业产业体系,彰显生态文化,维护生态安全,推进生态文明,实现绿色茂名。力争在2015年将茂名市建成林业生态市,比广东省2020年建成生态林业省的目标提前5年。   二、扎实推进自然保护区和森林公园建设。近年来,我市在自然保护区建设方面已取得了一定成绩,全市已建各类型自然区2处,面积94260亩,其中省级1处,市级1处。这些自然保护区保护和拯救了一批珍稀濒危野生动植物,改善了自然环境,维持了生态平衡。但建国50多年了才建有两个省、市级规模的自然保护区,这与我市丰富多样的自然条件不相称,与国内国际上自然保护事业相比还有很大差距。所以必须提速建设自然保护区,今年我们一下子就计划新建市级自然保护区3处。目前,鹿湖顶市级自然保护区已通过国内专家评审,这将是一个山地面积和自然植被比大雾岭自然保护区还大还丰富的自然保护区,我们拟在3至5年内初步将它建设成省级自然保护区。以此同时,我们还要加大申报力度,将大雾岭自然保护区由省级升级为国家级自然保护区。新世纪林业的发展,要求茂名必须拥有国家级的自然保护区!   三、扎实发展速生丰产林。按照市委八届五次全会提出的要求,力争到2006年底,全市速生丰产林面积达到100万亩,各级林业部门要科学布局,正确引导,加强服务,以推动快速发展。可以说,我们大力发展丰产经济林,正是为了更好地保护生态公益林。群众通过种植丰产林荷包胀了,才不会乱砍乱伐生态林去弄几个钱。   四、扎实推动依法治林进程。依法治林是林业建设中的永恒主题。因此,林业必须适应时代发展的要求,把林业发展的全过程纳入法制化轨道,加大执法力度,强化法制观念,采取严格的法律手段保护森林、保护林业,保护林农的合法权益,打击一切破坏森林资源的违法犯罪行为。 附件:

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