近两年，肇庆市非公有制林业异军突起，成为林业招商引资工作中新的亮点。在这项工作中，怀集县利用当地得天独厚的资源优势，大力引进外资、民资，大力发展非公有制造林，目前正以每年１０万亩的速度递增。该县非公有制林业的兴起，绿了荒山，富了当地的农民，旺了投资者，增加了政府的税收来源，可谓“一箭四雕”。近日，笔者走访了该县的一些村子和企业。
当地农民：解决就业，增加了收入
提到非公有制造林的兴起，给当地农民带来哪些好处时，该县甘洒镇草朗村村民个个喜上眉梢，赞美的话如出一辙：好处多多。村民黎育朝告诉笔者：仅摆在眼前的就有三个，一是村里出租给绿洋实业有限公司的山地，合约签订之日就拿到了当年的全部租金，祖辈几代守了这么多年的山，出租山地拿租金还是头一回；二是承包者租用村里的山地种树，挖坑、栽苗、施肥等活儿，全部聘用本村村民，挖一个树坑、栽一株苗给多少钱，公司都计算得清清楚楚，并按期如数付款；三是给树苗浇水，现正值春天，栽下的树苗只有勤浇水才能快长高长粗，这些活村民又全部揽了过来，按株计，又是一笔收入。还有以后的管理、伐木、搬运、再种植……这些活，从年头到年尾都有得干，这对我们村民来说是条好财路呢！
据了解，草朗村有山地１万多亩，前两年还是荒山一片，一些农户种下的树苗，由于缺乏资金的投入和技术指导，一年半载长不了多高，变成了低产林；有的农户干脆放弃管理，都忙着到县城找工作去了，山地变成了荒地。去年，该村将１万亩山地租给了绿洋实业有限公司后，情况发生了很大的变化，家家户户不但拿到了租金，更重要的是，公司为村里提供了就业机会，全村３０００多口人，有超过一半的村民成了绿洋公司的固定员工，到了种树忙季，山上山下都是当地村民。一般情况下，每个劳动力月收入都有几百元，多则近千元，按一个农户三到四个劳动力计，家庭月收入就比较可观了。
投资企业：资源丰富，可大展宏图
于去年２月到怀集县投资创办林业基地的绿洋实业有限公司，是怀集县引进的六家较大规模的企业之一。该公司到来之初，只是尝试性地租用当地的几万亩山地来发展速生丰产林。经过几个月的发展后，公司领导层计划将速生丰产林面积扩大到４０万亩。是什么原因促使他们改变了计划呢？
“我们欣喜地看到，这里有两个丰富的资源，一是得天独厚的山地资源，二是当地充沛的劳动力资源。还有当地政府的大力支持，使得我们的工作开展得非常顺利。这些足以让我们的公司在这里大展宏图。”该公司负责人符布如是说。他告诉笔者这样一些事情：公司原来对林业工作只是“半桶水”，自进驻怀集后，当地林业部门派来了技术人员及有关专家进行悉心指导，怎样炼山（开荒）、何时播种、如何管理、都一一传授了。目前，公司种下的二百多万株桉树苗，全部生势良好。符布认为，怀集县有着丰富的山地资源和劳动力资源，特别适合企业快速发展的需要。至目前，该公司已备耕山地６万多亩，计划今年内全部披绿。目前已有２万亩种上不同品种的树苗，其中４０００多亩的巨尾桉树，平均株高已达到５米多。开春以来，在该公司承包的山地，平均每天聘请超过１０００多名当地村民，工作是为公司开荒、挖坑种苗等，至今已投入造林资金２０００多万元，平均每月支出的劳工薪酬达８０多万元。
政府：绿了荒山，丰富了税源
提高林地经济效益，加快发展农业经济，想方设法增加农民收入，是怀集县各级领导十分重视的问题。该县在发动群众掀起造林热的同时，在确保林业生态效益的前提下，积极引入外资、民资来发展速生丰产林基地，既使投资企业得益，又可以解决当地农村富余劳动力的就业问题，增加了农民收入，并为政府带来丰富的税源。该县今年计划造林绿化山地１１．５万亩中，有１０万亩为非公有制造林，占全县造林绿化计划的九成以上。
在招商引资上，怀集县制定了多项优惠措施，如企业投资兴办林业基地连片５００亩以上，需要砍伐现有树木的，县林业主管部门优先安排砍伐指标；对新造林一次５００亩以上（含个人或企业），经林业部门批准后，给予返还育林金６０％、维简费８０％的优惠；投资连片开发和合作使用的荒山残林、低效益林、滩涂等，以搞开发性农林业种植基地的，免交土地使用税等等。在技术上，县林业部门专门组织了技术人员和专家，联合组成专家组，亲自到投资者所承包的山地，为他们进行技术指导，同时协调政府各部门，加强沟通，使企业早投入、早出效益。
怀集县政府出台一系列的优惠政策和提供热情周到的服务，吸引了台湾、顺德、南海、东莞等地商人前来投资置业。至目前，较大型的企业有绿洋、鼎丰、顺龙、茂丰、励通、陆丰等六家，已签订山地租赁合同３０多万亩，计划兴办林业基地近２００万亩。不少企业已决定在这里设立以生产、加工木材料的工厂，将大大丰富政府的税收来源。（杨永新 孔庆峰 肖志东）
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