推进林业产权改革
在林业产权制度方面，新规划要求，依法严格保护林权所有者的财产权，维护其合法权益。权属明确并已核发林权证的，要切实维护林权证的法律效力；权属不清或有争议的，抓紧明晰或调处，并核发林权证。
已经划定的自留山，由农户长期无偿使用，不得强行收回。自留山上的林木，一律归农户所有。分包到户的责任山，依法保持承包关系稳定。目前仍由集体统一经营管理的山林，实行分类指导，积极探索有效的经营形式。对其他集中连片的有林地，可采取“分股不分山、分利不分林”的形式，逐步明晰产权。对零星分散的有林地，可将林木所有权和林地使用权合理作价后，转让给个人经营。
林木可依法继承、抵押、担保、入股和作为合资、合作的出资或条件。按照依法、自愿、有偿的原则，促进森林、林木和林地使用权的流转。同时建立健全森林资源资产评估机制产权交易机制，促进林木合理流转，调动经营者投资开发林业的积极性。
划分七大林业生态圈
《广东省林业发展“十一五”和中长期规划》将全省行政区域划分为三大类型，七大林业生态圈。广州、深圳、珠海、佛山、江门、惠州、东莞、中山8市所辖38个县（市、区）组成的珠江三角洲城市林业生态圈，以推进城市林业建设和发展花卉业为突破口，拓展新兴产业，建立野生动物驯养繁殖基地和红树林湿地生态圈，适度发展速生丰产林，巩固提高人造板和家具业。改善和提升城市生态质量和品位，建成以森林为主体的城市森林生态网络体系。
东西两翼沿海防护型生态圈，将加快工业原料林、速生丰产林和名、优、特、稀经济林基地建设，发展木（竹）浆造纸、林产化工和竹木果药等加工业。
粤北山地、丘陵生态公益型，并充分利用区内良好的自然条件和地域空间，建设好速生丰产林、工业原料林、竹林、珍贵用材林、木本药材和森林食品生产基地，重点发展森林生态旅游，因地制宜发展人造板、家具和松香及其他林副产品深加工。
形成六大林业支柱产业
规划提出，“十一五”时期主要建设任务是到2010年建成1000万亩速生丰产林、1000万亩竹林、1500万亩工业原料林、1500万亩经济林共5000万亩四大商品林基地；逐步形成木（竹）浆造纸、人造板、家具、林产化工、木本花卉、森林生态旅游六大林业支柱产业。（编辑 黎明）
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