广东省林业局办公室关于做好2024年自然保护地项目入库申报工作的通知

各国家级、省级自然保护区管护机构,各有关单位:

  为推动自然保护地项目科学谋划、高效实施,切实提高项目管理绩效,根据《广东省林业局办公室关于做好2024年自然资源事务(生态林业建设)专项资金(省级组织实施)项目入库申报工作的通知》(粤林办函〔2023〕14 号)、《广东省林业局办公室关于做好2024年中央预算内投资计划申报和项目储备工作的通知》(粤林办函〔2023〕12 号)(以下简称“项目入库通知”)要求,结合《广东省林业局办公室关于印发<广东省林业局林业项目全过程绩效管理办法(试行)>的通知》(粤林办〔2021〕7号)、《广东省林业局关于进一步规范项目绩效管理的通知》以及我省自然保护地建设管理的实际需要,现就做好2024年自然保护地项目入库申报工作通知如下:

  一、项目入库申报单位范围

  (一)国家公园专项资金。其申报范围是国家公园(拟建,下同)涉及地级以上市人民政府,中央驻粤有关机构,省级有关单位,局机关有关处室,国家公园范围内国家级、省级自然保护区管护机构。

  (二)海洋事业费及海洋环境损失赔偿款。其申报范围是中央驻粤有关单位,有关省级单位,国家级、省级自然保护区管护机构,局机关有关处室。

  二、资金扶持方向

  (一)国家公园专项资金。重点扶持国家公园范围内的林地林木权属流转、生态保护与修复建设、服务体系建设、管理体系建设、社区协调发展建设等项目。具体如下:

  1.林地林木权属流转:具体指国家公园范围内集体林地、林木所有权流转,包括地役权改革试点等。

  2.生态保护与修复体系建设:具体指国家公园范围内森林生态系统和湿地生态系统的保护与修复、自然文化遗产保护、环境保护、防灾减灾等。

  3.服务体系建设:具体指国家公园范围内科技支撑、生态教育、游憩体验、应急救援等基础设施建设。

  4.管理体系建设:具体指国家公园范围内建设管护站点、勘界定标、保护管理标识、生态监测网络、智慧南岭、标准制度体系等。

  5.社区协调发展建设:具体指国家公园范围内原住民生态公益岗位聘用、美丽社区建设等。

  6.其他:与国家公园创建相关的规划及政策研究类、南岭国家公园筹建办综合管理等。

  (二)海洋事业费及海洋环境损失赔偿款。重点保障海洋与渔业类型国家级、省级自然保护区日常管理、巡护巡逻、设备设施维护等工作,开展生态修复、物种救护、资源调查、科普宣教、整合优化、监督管理、基础设施等能力提升;组织开展必要的海洋类自然保护地政策研究与制定、技术调查等管理项目。

  三、项目申报入库要求

  (一)申报项目的年度。可按实际需要申报2024—2026年度入库储备项目。

  (二)项目申报时间。

  1.为提高入库项目申报质量,请各单位在3月20日前将项目申报材料初稿(全套,暂无须加盖公章)电子版发送到省林业局保护地处初审。

  2.经保护地处组织初审后(3月31日前反馈初审意见),各单位修改完善并加盖公章后按“项目入库通知”要求上报,请4月5日前报保护地处汇总,以便组织绩效评审。

  以上申报资料电子版请通过粤政易上传。联系人:林传盛,联系电话:020-81935690;丁冬静,联系电话:020-26285450,13927880775。

  (三)项目入库报送材料。

  根据《广东省林业局办公室关于印发<项目申报标准文本>的通知》,申报项目需提供以下材料:1.项目申报汇总表;2.项目资金额度测算表;3.项目绩效目标申报表;4.项目实施工作计划统计表;5.项目资金支出计划统计表;6.项目申报文本;7.项目实施方案;8.其他需要提供的佐证附件材料。

  (四)其他事项。

  1.认真谋划项目。围绕国家林草局、省委省政府,以及省林业局工作重点,区分刚性支出类项目、急需支出类项目和一般性支出类项目,原则上每年度各资金扶持方向可储备1至2个项目。储备项目需突出重点、项目成熟度、绩效目标明确、实施方案可行,要按轻重缓急和实际需要申报,确保项目资金在预算年度内能形成全部实际支出,确保刚性支出不留硬缺口。

  根据工作需要和财政资金使用规定,此次各单位可提交申报2024—2026年度实施的自然保护地项目,经省林业局审核后列入自然保护地项目储备库。为提高项目储备库的质量和作用,各地各单位在研究编制项目前,请认真阅读《自然保护地项目储备库建设注意事项》(附件8)。

  2.入库储备项目不得与运转性项目重复,基本建设项目必须有中央或者省发改部门批复文件,代建项目必须有代建局相关文件。

  3.支出定额。所有入库储备项目都要根据定额定量标准、编制规范、测算方法三类标准来测算项目资金需求,项目资金构成要详细说明测算所使用的标准,未说明测算标准的项目不予入库。支持标准测算,有定量定额支出标准的要用支出标准测算项目资金需求,无标准的要说明测算过程,支出标准测算附件需同步上传到项目库系统。

  4.绩效目标。绩效指标要体现做什么、为什么做、做出来将产生什么效果;绩效指标定义清晰,可量化或可衡量,能获得相关的指标数据或佐证材料;可参照《广东林业项目绩效指标库(试行)》。

  5.跨年度实施项目。需要超年度实施的项目,可编制总体规划(或总体方案)后分年度组织实施(需分年度编制实施方案),预算年度只申报当年度能支出完毕的项目,不得申报超年度支出的项目资金。申报跨年度实施的项目应做好预算年度的资金支出计划,确保在预算年度内能全部支出。

  附件:1.项目申报汇总表.xls

             2.项目资金额度测算表.xls

             3.项目绩效目标申报表.xlsx

             4.项目实施工作计划统计表.xls

             5.项目资金支出计划统计表.xls

             6.项目申报标准文本.doc

             7.项目实施方案(格式).doc

                  8.2024年自然保护地项目入库申报工作注意事项.doc


  广东省林业局办公室

  2023年3月8日


附件:

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